时事透视

美国拜登新政府就职到任以来，目前其主要政策取向逐步清晰：即对国内事务“战略优先”，对国际事务则采取“战略耐心”，此种执政安排并不令人意外。

美国目前国内事务的首要，就是尽快有效控制和消除冠病大瘟疫。若没有这个关键因素，去年总统大选拜登能否有机会击败特朗普都是个大问号。于是大瘟疫就是把双刃剑，它既让拜登抓住了特朗普的执政软肋，得以胜选；但也等于是接过了一个烫手山芋，目前必须全力应对。

当然美国社会还有一个左右政治立场对立的问题。但这个问题的特点是由来已久，不足为怪。国家最高领导人要做的，是努力弥合分歧，而非加剧割裂，美国就会逐步自愈，渐回正轨。

拜登作为一个老牌政治家，总体政治立场比较温和中庸，再加上美国政治三权分立的制衡力量，相信其对修复政治和社会分歧能有所作为。

在国际关系、外交和国防事务方面，拜登政府已明确祭出两大策略，首先是回归重视与传统盟友的协调合作，全球布局，不再特别强调“美国优先”；再就是对俄罗斯及中国等主要对手目前要有“战略耐心”，争取后发制人。

这也就意味着，相对于特朗普政府时期对华政策经常令人眼花缭乱的组合拳出击，拜登的对华策略会相对冷静一些，放缓一些，更加从长计议。

但有一点显而易见，即拜登并无意将特朗普政府所更新的“中共观”及搭建的“对华新策略平台”推倒重来，而是有意在继承其框架的基础上，逐步加入补充自己的战略理念和举措。这将左右未来几年美中关系的基本走向。

对此，中国方面必须明白，这乃意味着过去40年来中美关系形成的“五大传统”的终结：首先是美国对华战略观的重大转变，从原先的希望和谐共处，甚至中美共治，到目前的白宫发言人所称“中国对美国安全，繁荣和价值形成严重挑战”。这基本宣布过去40年中美的良性互动结束，两国关系重回对抗僵化状态。

再就是美国政界和学界对中国政治改革开放的积极期待，尤其是在中国领导构成现状下发生政治改革开放的期待，已基本不复存在。这个由正面向负面的转变举足轻重，将成为美国研判和决策有关对华策略的一个根本出发点。

第三，美国对中国的贸易政策要求和平衡举措，将无法再回到过去宽松、谅解和忍让的状态。中美的贸易平衡与中方的承诺兑现，必将是拜登政府的一个关键政策着力点，而且必须做得比前任政府更富成效和有利；否则不就等于自证对原先特朗普政策的自愧不如，大大削弱自身的民意支持和政治声望？

第四，美国对中国军事力量发展原先的低调克制，甚至有限合作，目前已基本为“零和对抗”的认知和方针所取代，即变成了针锋相对，寸土必争。从东海钓鱼岛，到台湾海峡，到南中国海国际航道及争议岛礁，再到强化关岛的军事力量和作用，与日本、印度、澳大利亚等联手合作，美国对华的“岛链和区域遏制”已进入全面立体实施阶段，军事战略重心和实力正明显向印太地区倾斜。

最后，美国认定目前中国已成党文化主导，其动机、意图、宣传、行为等等，对于美国均是非善意的，基本价值立场大相径庭，甚至还包含统战，窃密和渗透的威胁。总之，中国改革开放以来，在美国和西方所辛苦建立起来的正面文化新形象和信任度，目前已基本毁于一旦。意欲恢复重建，谈何容易？

从中美关系这种全新的态势走向来看，未来几年可能出现的局面，就是所谓“冷和”。弥漫的敌意、对峙和不信任，必将造“冷”；而考虑到双方直接开战的愿望并不很高，况且都还保有一定规模贸易往来的愿望要求，于是“和”仍有可能。

作者是在美国的

国际文化战略研究和咨询专家