黄一展

当我们谈再生能源发展的时候，永续、碳排放、空污总是比较有话题性，然而在电网、电力系统与配电／送电的讨论方面，着墨相对较少。故此，本文想概略地来聊一下，推动绿能的过程中，我们可能还有哪些须注意的部分。

当然，笔者自己也非电力专家，不过开始投入能源相关的创业后，总是不免与各界利益相关者（stakeholders）讨论可行的商业模式，也因此能汇整一些资讯，并分享个人的想法。

以台湾来看，是属于海岛型的电力系统，发电的原物料高度仰赖进口。这也是为什么政府积极布局再生能源的原因之一，不光因永续环保是未来主流趋势，更重要的是减少对燃煤、燃气乃至铀-235／238等核能原料的依赖。

撇开这等考量，电力系统本身也是相当大的一门学问。我们都知道其中包含产电、配电、输电、售电与用电等环节，每个部分都环环相扣，也都暗藏超多眉眉角角，以及来自各界的利益划分。

从生产端来看，台湾发电设备装置容量为5万2680兆瓦（台电2018年数据），仍有七成以上来自火力（燃煤36.6%，燃气32.3%，燃油5.8%），水力与核能分别各占8%左右，非水力再生能源大约也占8%。

而2030年以前，政策便是要努力提升诸如风力、太阳能、潮汐／地热能等发电比例。但我们必须知道，这些再生能源大半属于间歇性能源（intermittent energy），不可能24小时持续提供稳定的发电。这使得在晚上，或风力／潮汐不稳定的时段，仍须仰赖传统的发电方式，多半也就是燃气复循环机组。

所谓“复循环机组”，指的是将气涡轮与汽力机组整合的一种发电方式，优点包含效率较高，负载反应较快，且可以使用天然气作为燃料，相对燃煤来说较环保等等。当然，这里其实要强调的是，电力系统性调度十分重要，要如何把各地的用电时段与需求（高低峰），配合再生能源、火力等发电，还要兼顾环保因子与国家的能源政策，就会变成一件十分复杂的事情。

根据台湾绿学院刊载文章的见解，“电力调度的目的是用最经济、最有效率的方法，确保电力系统的供电稳定与安全”。毕竟民众日常生活，甚至是工厂的生产，谁也不希望突如其来的断电，而电力的调度也绝非仅在当下去做协调，而是必须把未来几小时，乃至几天几周的电力需求都得通盘考量。

于是，电力调频、储能以及配合瞬间的用电尖峰，与再生能源无法工作的时候，就必须要有更好的方式来确保用电无虞。例如台电在去年与民间业者打造的“虚拟电厂”或“智慧电网”，就是用并网型储能系统，来辅助电力的调度。再者，为补足再生能源发电不稳的问题，让传统燃气的复循环机组在白天的时候“解联”，傍晚再“并联”，也是目前的解决方案。

可是，传统的发电机组又不像是家里的电风扇，可以随随便便打开与关闭。即便是复循环机组的并联也需要时间。如果未来再生能源的发电比例越来越高的时候，例如台湾2025年再生能源装置容量要达到目标25兆瓦，则势必须要建置更多的传统机组，在太阳能，风力不工作的时候，频繁的解联与并联。否则，在传统机组并联数量及发电容量不足与再生能源完美搭配的情况下，不仅会影响到供电的效率，甚至是频率、电压、三相平衡等问题，都可能导致跳电的发生。

更别说，为了能随时因应支援供电，大量的机组待命闲置，又或者为了确保稳定，基载电力须负担24小时持续发电的责任，因此在目前的架构下，仍会采取变动成本（燃料）最低为优先。以台湾现况，也就是燃煤发电（当然，因为能源转型政策的关系，燃气的使用比例有逐渐上升）。

也因为这样，如何透过更好的区域电力调度系统，或是能建置再生能源自产自用，且无缝接轨台电智慧电网等方案，会是未来在讨论再生能源的议题时，必须共同思考的问题。

为了满足工业与民生需求，以及经济发展，台湾的电力系统负载曲线，在高用电与低用电时段相差非常大；考量到生活水准的提升，诸如电动车日益普及，都会增加电力的负载。也因为这样，如何更有效率且正确地搭配传统火力机组，进而在稳定供电，成本管控，与永续发展三方面找到平衡，短期内，都是各界必须花时间来协调的事。

毕竟，目前因政策引导，大规模建设离岸风力发电，而这些场域多半又在中彰投（台中市、彰化县及南投县）外海一带，届时其所产生的再生能源，会优先并入中部电网；而区域电网电力平衡，又或是“南电北送”等问题，也是全力推广再生能源的同时，无法避而不谈的议题。

我们终究还是会走到再生能源成为主流电力供应的那一天，环保毕竟还是会戴着政治正确的大帽子，而找文青吵架往往是很吃力不讨好的。

不过，在谈论能源问题时，其实不应该非黑即白地去全盘接受或否定，例如在电动车与燃油车之间，核电、绿电、传统燃煤／燃气发电之间，绝非通通没有中间地带。

不错，长远来看，绿能、永续、环保绝对会一直是政治正确的事，也是各国陆续迈进的目标。如果你阅读本文后觉得，作者在鼓吹继续理所当然地使用不环保的生产和消费方式，那代表你要嘛在断章取义，要嘛根本没认真看本文。

我们不该否定任何领域，在科技创新与因应环境风险因子的手段上，都能不断变得更好、更进步，也更永续。以发电来说，如果把所有的资源倾注在研发更环保的火力发电（必须承认这听起来很诡异），是不是有可能真的做出不输给绿能的方案？当然，把资金通通拨给绿能发展，同样会导致很好的结果，不仅符合公众期待，照正常的预期，也绝对是未来的趋势。

但人类的资源不可能以这种完全排他的方式，倾注在某一项特定的领域。历史的发展告诉我们，社会具备多元且复杂的面向，当科技发展解决了某部分的问题时，一定也存在过渡时期会产生的其他问题；或者，对于背景各异的利益相关者，权力结构的变化与既得利益的冲突，都是必须纳入考量的成本。

资本主义最厉害之处，就是它把看似毫无交集的各方，拉进某种能够不断寻求共识的机制之中。在这机制里，金钱是一个很重要的诱因。同样，环境、发展、人权、价值观、技术升级、政治角力等，也都会被市场这只看不见的手，推向某个当下的平衡点。

作者现任职于联合国资讯与通讯科技办公室（OICT），派驻过曼谷，目前暂居台北。

在谈论能源问题时，其实不应该非黑即白地去全盘接收或否定，例如在电动车与燃油车之间，核电、绿电、传统燃煤／燃气发电之间，绝非通通没有中间地带。