联合报社论

邱太三出任陆委会主委，外界解读为蔡英文希望两岸关系融冰。邱太三就职时，抛出期待两岸“春暖花开”的愿望；次日国台办发言人马晓光回应，春暖花开需要东风雨露，台湾的“先生们”应回到“九二共识”。陆委会则再提书面回应，呼吁对岸要为两岸良性互动作出相对的承担和努力。

外界注意到，陆委会的书面回应，比起陈明通时代的呛辣，措词要显得温和。这点，或许是邱太三性格使然，或许要为两岸关系预留空间；其间虚实，仍有待继续观察。

值得注意的是，两岸对“九二共识”的认知依然各说各话。邱太三认为，并非蔡政府不接受九二共识，而是因为陆方对九二共识加了“新注”，使台湾人民无法接受。马晓光则称，“这位先生”（指邱太三）刻意把“九二共识”和“一国两制”混为一谈，是蓄意嫁接。这段对话，并非无意义的交锋，马晓光似有意将前年习近平提出的“一国两制台湾方案”与九二共识脱钩，认为这只是陆方对统一方案的表述，属于“一中各表”的范围，蔡政府不应将两者连结而抛弃九二共识。

由此可见，“九二共识”仍是蔡政府无法绕过的路，就算换了陆委会主委，仍必须面对。再不然，蔡政府就要设法提出更新的破解或和解之道，而不是以为换上邱太三就能重起炉灶。简言之，虽然换“鸽派”上阵，蔡英文要如何重砌对话基础才是两岸问题关键；若不处理九二共识问题，这个人事案恐怕只是维稳台美外交的对策，而非改善两岸关系的药引。

自蔡英文初次参选总统，以“台湾共识”取代“九二共识”，历经首次就任时的“维持现况，尊重历史事实”，到连任选战时的“联美抗中”，这条路线已距离过去三十年两岸互动基础的“一个中国，各自表述”甚远，两岸关系恶化已越过折返点。蔡政府的台湾意识形态版图，明确跨入倾独反统的国家认同；相对的，中共的战略地图则藉机舰演训东扩，涂销海峡中线的和平象征，武统成为公开选项，撕裂两岸人民情感纽带。两岸关系恶化的现实，岂可能因一桩人事案便回春？

蔡英文此际希望降低两岸关系敌意，更大的盘算，是台湾乃至国际的政治情势所需。面对当前接踵而来的接班问题、派系环伺争食、地方大选在即等重大进程，她一则透过大党鞭柯建铭清理绿委的涉独修宪案，二则扶持以太阳花成员为主的新兴政团，三则又默许行政院在护照、大陆书籍、华航机身、海巡署舰艇大搞台湾正名。这样的两手策略，一手向对岸递出橄榄枝，另一手继续夯实绿营执政的精神土壤，展现的和平善意对北京而言，恐怕缺乏说服力。

蔡英文深谙如何在美中关系变动中求取平衡。美中关系虽从敌对往竞合盘整，但双方仍有根本的冲突因素，华府不致过度向北京倾斜。蔡英文的除夕谈话，对台美经济合作寄予厚望，也重申两岸对话意愿，还提醒“关键钥匙也在中国手上”，并称疫后“期待两岸人民恢复正常有序交流”。这是过去两岸白手套不时使用的复谈讯号，但在对话基础颓圮后，故技重施能否奏效，不无疑问。

蔡英文也许认为，调整陆委会人事，无须挪移两岸政策底线，便足以因应美中台新棋局。然而，这两年陆港台情势急剧恶化，已失去了投机空间。如果蔡政府不出手调整仇中民粹，阁揆仍满口“武汉肺炎”，那么邱太三的人事案将无异“明修栈道，暗渡陈仓”，可能步上莱猪只手决策的后尘，徒费周章，而无意义。