朱明

2月1日，缅甸国务资政翁山淑枝、总统温敏被军方扣押。军事政变在前现代性国家并不罕见，缅甸将进入为期一年的紧急状态，同时无可避免地迎来美澳及西方国家的抨击和制裁。

缅甸是东南亚经济最落后的国家之一，冠病疫情更使其经济严重恶化。无论贸易投资乃至军事技术合作，缅甸都高度依赖中国。可以预料，如2007年中国在联合国安理会投票反对对缅制裁一般，中国秉持不干涉内政原则，继续稳定地成为缅甸最可靠的伙伴国。

缅甸因其印度洋沿岸国家的特殊地缘性，对中国极为重要，是未来中国通往印度洋之路。

反制美国印太战略，中国在印度洋区域利益的战略包括三个方面。

第一、在印度洋上维护自由贸易利益和海洋航行自由的“一带一路”倡议，因为欧盟是中国最大贸易伙伴，而印度是中国第二大贸易顺差来源国，同时中东和非洲是中国最重要能源和原材料来源地。这些贸易都须经过印度洋。

第二、中国的海军现代化战略，主要包括印度洋基地设立和远洋军舰的建造，以及聚焦于印太的海洋战略。这是对抗美国印太战略的必要军事保障。

19世纪西方军事家约米尼（Antoine-Henri Jomini）指出：“假使一个民族具有漫长的海岸线，并且拥有制海权……那末它的抵抗力就可以增加数倍以上，因为一方面海洋可以使它的供应永远不会匮竭；另一方面利用制海权的弹性，可以到处袭击敌人，使他感到备多力分。”如果中国只有太平洋防线，那意味着将广阔而重要的印度洋地区的行动自由权和战争主动性拱手相让。

第三、长期性考虑：通过给予一些印度洋沿岸国家经济援助，来获得这些国家港口的使用权，以实现航运和贸易基础设施的长远谋划。中国长期以来都担心能源和贸易路线，将在特殊时期在马六甲海峡被切断。为解决这一困境，中国提出了“中巴经济走廊”计划，由此引发印度的担忧。该计划的部分建设路线，经过了克什米尔地区和高原，这是一个高风险而低收益的计划。

实际上最需要的应该是打通印度洋出海口之“中缅经济走廊”，即云南至缅甸皎漂港的油气管道、中缅铁路及港口。以强大交通基础设施连通云南和缅甸印度洋出海口，将使拥有二亿人口的大西南成为准沿海地区，并与世界贸易紧密联结。

鉴于太平洋事实上为“美国湖”及不可避免的中美战略竞争，中国向西而去的“一带一路”倡议，和致力于印度洋地区开发和出海口建设，将是缅甸变局下中国实现战略突围，从东部内线转西部外线发展，将大西南地区低成本融入世界贸易圈而实现外向型现代化，进而实现两洋中国和平崛起的重要战略环节。

作者是中国察哈尔学会研究员