作者：卢信昌

美国商会（U.S. Chamber of Commerce）于本周三所发表的研究报告，就中美脱钩的总体走向与产业的分门影响，明确指出：撇开国家安全项度的考量，无论撤出在中国大陆的企业投资，或是美、中之间的高关税，美国企业因此面临的损失，都将高达数千亿美元。

自不待言，南海与东海的对峙风险，正逐步走升；而拜登国安团队于就任之后，则重复演练特朗普政权当时的军情部署与外交动作，像四方联盟（Quad）的关系与定位得紧急磋商、航空母舰集结与路径轨迹的公告，带起扩大联想。就在稍早的新闻发布，由美国、日本、印度和澳洲外相所举行的视讯会谈，针对南中国海、东海的岛屿纠纷，与会者关切中国大陆新修海警法的开火授权，可能会有进一步改变现状的作法。

此番的四方安全对话，锁定“自由且开放的印度太平洋”构想，主张要持续强化民主阵营的集体韧性；兼及于新冠疫情、反恐和假讯息、气候峰会，以及缅甸政变的后续该如何善了等具体议题。不仅由美国国务卿亲自主导，也是总统拜登上任以后的头一回。

反观，美国商会于此际的呼吁，一旦全球经济体走到脱钩的总成本，与在替代方案上锁可以有的替补与作用力，诸如：在中国直接投资如果减少一半，美国出口受损的GDP减少，约在5000亿美元之谱；如果不做全面性的脱钩，而只就危及美国国安与军事实力的提前布防，尤其要协同盟邦应对中国事务，而不要采取单方面的攻势行动。

特朗普于接手政权初起，即抱着不惜漫天烽火的战术威逼，希望让各方心生惧畏而能屈人之兵。此际，国务卿主导的四方会谈与美国商会报告的推出，前后只差一天；若旧议题范围与应对细节来看，拜登政府针对中国崛起的作法，是要政经分离、扩大包围、保持耐性和确保能在多方架构之下，做成有长远规则可依据的决议遵循。

诚然，错判全球的发展需要，自然要损害到美国的生产出口和在知识创新的应用报偿。美国商会虽然只做成在经贸角度的评估计算；何况在有些时候，形势硬是比人强啊！然则，应对中国大陆兴起的战略，应该采取的“平衡且理性态度”，不仅能打击中方企业的侵权意图，也能应对其于周遭局势所被迫采取的一意孤行。

作者是台湾大学国际企业学系副教授