明报社评

香港疫情防控进入新阶段，政府昨天起有条件放宽社交距离措施，另外亦公布了疫苗接种计划详情。香港社会存在不信政府、抗拒内地的情绪，当局以复业复常为诱因，推广“安心出行”、鼓励市民接种疫苗，成效尚待观察。放眼世界，刻下取得较多疫苗的地方已然不多，就算有货在手，游说民众积极接种，也是棘手问题。建立“疫苗护照”制度，让已接种者可以出外旅游，是不少国家鼓励民众接种的手段之一，香港亦有声音希望疫苗有助恢复通关，然而现今所有新冠疫苗只防发病、未必能够防止感染传播，不排除“疫苗护照”跟旅游气泡一样，雷声大雨点小，当局提供诱因鼓励接种，需要实事求是、澄清误解，让公众认清合理预期和不合理期望。

社会看待疫苗误解多

政府须多作宣传解说

这几天，香港新增感染病例不多，惟未真正反映新春病毒传播情况，现在政府放宽社交距离措施，恢复晚市堂食，容许美容院、戏院等处所复业，实有一定风险。当局开出的放宽条件，一是加强病毒检测，部分行业员工要两周一检，二是加强追踪工作，但凡出入食肆等处所，必须扫描“安心出行”又或留下个人资料纪录。香港社会撕裂，市民“分黄分蓝”，虽然当局多番强调使用“安心出行”不会泄露个人私隐，然而不少市民宁可让商户记下个人资料，也不用“安心出行”将资料储藏在手机中；部分人有否如实写下姓名电话资料，同属疑问。现阶段政府只能设法提供诱因，以复业复常等争取各界配合，做得多少得多少。

联合国秘书长古特雷斯指出，全球已接种的新冠疫苗，七成半集中在10国，逾130国连一剂疫苗也未有。小撮西方国家及富国把持大量新冠疫苗，造就中俄疫苗在国际社会愈来愈抢手。港府表示预订了2500万剂疫苗，可供全民接种，倘若未来大半年能如期收货，其实已比很多地方幸运。展望未来一年，新冠疫苗将是香港抗疫重要工具，然而跟去年的社区普及检测，以及现在的“安心出行”一样，接种计划的成效，关键同样是多少人参与。

首代新冠疫苗火速研发，成熟程度无法与麻疹等疫苗相提并论，出现严重副作用的风险亦不会是零，莫说全球供应紧张，就算像以色列般获疫苗商担保供货到九成半国民完成接种为止，当局也没有考虑强制全民注射，而是软硬兼施，提供诱因，敦促接种。在香港，疫苗接种向以自愿为本，新冠疫苗接种计划最快下月展开，首阶段将安排医护、长者及跨境司机等5类人士优先接种，市民可以选择打BioNTech的“复必泰”又或科兴的疫苗。疫苗供应“有米落镬”，当下港府要着力需求管理，一边提供诱因鼓励接种，一边让公众对新冠疫苗有正确认识，避免市民有不合理期望。

国际疫苗专家再三指出，新冠疫苗已知效用仅是防止发病而非防止感染。在此前提下，现有任何新冠疫苗，不管“有效率”高低，皆无法保证可以实现群体免疫。现在人们常谈的疫苗“有效率”，仅指防止发病的“有效率”，而且不分症状轻重，无论是打复必泰还是科兴疫苗，一样有可能感染及传播新冠病毒。打了科兴疫苗后若感染新冠病毒，仍有一定机会出现头痛等轻微症状，所以其有效率为五成，然而首代疫苗的最大目标和作用，乃是防止重病和死亡；数据显示，科兴疫苗和复必泰在这两方面同样高效。目前社会仍有很多人不明白这些概念， 对两款疫苗产生错误理解，直接影响接种意欲，当局有必要大力澄清。

“可防发病未知可否防感染”，是正确认识首代新冠疫苗之本，若不理解这一点，就有可能产生过高期望。一些国家为了鼓励接种，积极推销“疫苗护照”这概念，主张已接种者持有证明文件，就可出国度假，个别国家更开始付诸行动，丹麦瑞典正筹备疫苗护照互通，以色列更跟希腊和塞浦路斯达成“疫苗护照”互通协议。在香港，亦有一些人期望，打了疫苗就可以很快通关内地，又或出国旅游。然而这些乐观憧憬，跟世卫对“疫苗护照”的审慎态度，其实有很大落差。

疫苗护照成败难料

通关旅游未必如愿

今年初，世卫专家曾告诫各国，不要急推“疫苗护照”恢复旅游，原因正是无证据显示打了疫苗不会感染或传播病毒。欧美富国握有国际话语权，部分弱小国家则渴望重启旅游业救经济，未来数月，部分国家很可能缔结“疫苗护照”互认协议，让富国旅客如常出游。打了疫苗的旅客，当然不用太担心染疫发病，可是病毒却有可能跟着他们四围走，这对接待他们的国家其实非常危险，尤其是大多数国家皆无足够疫苗。

旅游气泡概念初看似乎行得通，实际无一成功。世卫不排除“疫苗护照”长远可成真，不代表有关做法在中短期安全可行，一旦有接待国重启旅游业后严重爆疫，其他国家大有可能打退堂鼓，令“疫苗护照”重蹈旅游气泡覆辙。内地控疫高效，基本清零，毋须靠疫苗，现阶段的接种者，除了医护军人等，主要就是需要出国者。如果香港疫情一直无法清零，即使部分市民有接种疫苗，其实内地亦未必放心让港人入境。