明报社评

科兴疫苗和德国BioNTech疫苗预料日内抵港，新冠疫苗紧急接种计划有望下月展开，首批疫苗合计200万剂，对于本港疫情防控当然是好消息，惟由技术执行安排，到克服公众犹豫和接种瓶颈，真正考验尚在后头，当局应积极借监各地经验。政府要就新冠疫苗接种计划，定下清晰蓝图，设想不同应对策略。高官带头打针是必然，更重要是多做宣传教育、迅速辟谣。观乎以色列的经验，软硬兼施敦促民众接种、以打针换取更多自由和复常空间，似是无可避免，公众要有心理准备，政府亦须及早筹谋。

全民接种知易行难

政府须提清晰蓝图

世界各地陆续展开新冠疫苗紧急接种计划，以色列和阿联酋是目前接种率最高的国家，两国人口皆近1000万，迄今各有大约四成人接受了一剂或两剂注射。港府早前批准紧急使用的BioNTech疫苗，最快下周抵港；内地科兴疫苗方面，政府疫苗顾问专家委员会本周开会，12位本地权威专家审视过第三期临牀数据及补充资料，一致推荐紧急使用。首批科兴疫苗早已准备就绪，预料周五抵港。港府之前已定下接种优次，长者、医护等高风险人士先打，相信下月初便可大规模紧急接种。

BioNTech和科兴疫苗皆属一人两剂，首批供港疫苗合共200万剂，即使未必足以覆盖所有高危高风险人士，然而能够踏出接种第一步，总归是好事，当局应一边理顺各种操作安排，一边争取时间张罗更多疫苗。

在香港，有人出于政治原因或成见，抗拒内地疫苗，现在疫苗委员会12名权威专家一致推荐科兴疫苗可用，社会人士就应该相信专家判断。放眼西方，英美分别有两成及一成人接种过BioNTech、莫德纳或阿斯利康的新冠疫苗，欧盟方面，受价钱及生产流程等争议影响，迄今手上疫苗只够区内4%人口接种，反观非欧盟成员国塞尔维亚，却得力于中国疫苗，接种率直逼一成。继匈牙利之后，另一欧盟成员捷克亦准备引入中国疫苗。全球疫苗供应紧缺，港府预购的阿斯利康疫苗等，下半年可否顺利到手，也是未知之数，各方不应该让政治和成见，给控疫工作拖后腿。

根据当局的计划，全港将有超过20间疫苗接种中心，既有私营医疗机构营办，亦有部分由医管局负责，每间中心只会接种一款疫苗，只限预约接种。BioNTech与科兴疫苗所用技术不同，冷藏要求不一，分开不同中心接种，可以避免混乱；BioNTech有效率数字虽高，可是亦有市民担心这类核酸疫苗副作用较强，当局安排受训医护在场了解接种反应，以及成立10亿元疫苗保障基金，相信可以减轻接种者对严重副作用的担心。

有参与接种计划的机构估计，一间中心每天最多可接种2500剂疫苗，假设全港约有20间中心，每天就是5万剂，新硎初试，规模尚可，可是比起以色列一天可接种近15万剂，5万剂这个水平，算不了什么。疫苗需求变数甚多，港府应及早制订不同预案，需求庞大如何应付，若逊预期又该怎么办。港府表示已预购2500万剂疫苗，可供全民接种，然而现实执行，不能只谈终极目标，必须有相对清晰的实践蓝图，政府有必要说清楚不同阶段接种计划的目标。

疫苗冷感易成瓶颈

借鉴外国软硬兼施

高官带头打针，有助增加公众对疫苗的信心，惟比起这类宣传噱头，让公众了解当局的策略和想法、明白疫苗的作用和好处，其实更为重要。暂时没有科学证据证明，现有各款新冠疫苗可以预防感染，与其奢谈“群体免疫”，当局应清楚告诉公众，第一代新冠疫苗最大作用是防止病发，无论BioNTech还是科兴疫苗，在防止重症方面成效都很好。

放眼各地新冠疫苗接种情况，如何克服公众犹豫和冷感，成为一大棘手问题。迄今以色列政府已为八成长者注射疫苗，不过当地的全民接种计划，最近却来到瓶颈，原因不是无货，而是需求方面出问题。比起初期以长者为主、一天接种10多万人，最近以色列每日接种人数锐减至不足6万。网上反疫苗信息、阿拉伯裔人不信任以色列政府，固然是导致瓶颈的因素，更大问题可能是很多中年或青年冷待疫苗接种，误以为染疫无所谓。以色列单日确诊人数虽较高峰期减少近半，惟仍达到4000宗，最令当地官员忧虑的，是近期的染疫入院者，60岁以下者比例，首度高过60岁以上者，年轻病人用呼吸机情况趋增。以色列面对的问题，可以在任何一个社会发生，这当然包括香港。

公众犹豫冷感，成为疫苗接种计划的死穴，以色列官员最近主张胡萝卜与大棒兼用，例如考虑硬性规定必须接种疫苗，方能出入食肆、酒店等处所，一些经常面向公众的人，诸如司机和教师，若不打针就要每隔两天强检一次。这些倡议是否可行、会否太严，需要商榷，不过要克服疫苗犹豫冷感，软硬兼施某程度恐怕亦是在所难免。与邻近地区缔订“疫苗护照”协议，容让已接种者往来旅游，这类提供诱因的提案，港府当然要多想，可是公众亦要有心理准备，若要推动全民接种，单靠胡萝卜有时未必足够。