杨瀚森:中美关系:一切皆有可能

时间:2021-02-18 07:27内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

时事透视

美国大选的纷纷扰扰,终于在拜登就职后得以逐渐平息。作为美国的第46任总统,也是史上得票最高、年龄最大的总统,在美国冠病疫情确诊及死亡病例都居世界首位的当下,拜登及其联邦政府团队没有蜜月期的缓冲,必须即刻行动,直面内政与外交两方面的艰难挑战。

内政方面,摒弃前任特朗普政府混乱的防疫措施,相信科学、重用医疗专家;启用经验丰富的前联储局主席耶伦担任财政部长,力图恢复市场信心,重振经济。治愈分裂的民意,治理好国内经济,这是拜登施政的当前重点。这也得到了美国民众的肯定,拜登上任首周的民调支持率,已经超过了特朗普过去四年的任何时期。

由内及外,美国作为当今世界第一强国,军事与外交始终是维持全球领导者地位的左右手。而与中国之间的互动博弈更是“牵一发而动全球”。正如建国总理李光耀所形容的,中美这两只大象打架或相爱,都对世界这块草坪带来深刻影响。未来四年的中美关系能否止损趋好,世人都在引颈期盼。

拜登上任首日签署了17项行政令,其中就包括了重返《巴黎协定》。如果把时光拉回到2016年,G20世界领袖峰会在中国杭州举行,其中的成果清单首页,就是中国领导人习近平与当时的美国总统奥巴马共同确认,两国同时加入联合国《巴黎协定》,在引领全球应对气候变化方面,建立了历史性的伙伴关系,成为稳定两国关系的一大支柱。

五年后,中国领导人“故人依旧”,而拜登作为当年的副总统如今扶正,世界仿佛又回到了该有的节奏。

作为拜登外交政策的执行者,新任国务卿布林肯也心领神会,在首个新闻发布会上说,中美关系是当前美国在全球范围内最为重要的关系,虽然近期的竞争对抗性加强,但是双方依然在包括气候变化等共同关注的领域保持合作。“看戏看热闹,听话听门道”,避开争议较大的雷区,从争议较少的方向重启合作,这可视为美国伸出的试探橄榄枝。

过去四年特朗普对于中美关系如“野牛冲入瓷器铺”的破坏,已经导致“甩锅中国”成为了美国国内的一种政治正确。拜登新政府首要是治愈国内政治的分裂,因此也无法在上任初期就放弃所谓“对抗中国”的政治正确,但是双方少一些言语上的争锋相对,多一些“兄弟登山,各自努力”的相向而行,却是可以期待的。

减少贸易逆差,让制造业回流美国,是前任总统特朗普发动中美贸易战的两大口号,然而四年过去,事与愿违,以疫情之前的2019年全年数据为参考,美国的贸易赤字与对中国的直接投资额,都高于特朗普上任时的2016年。牛津经济研究院的一项研究显示,如果中美贸易战持续,美国国内生产总值(GDP)将在未来四年损失高达1.6万亿美元,并导致上百万的美国工作机会流失。

中国国家副主席王岐山在1月29日谈到中美关系,就清醒及理智地指出,中美建交40多年的双边经贸发展,显示了两国优势互补、互利共赢的客观事实。秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,聚焦合作,管控分歧,是推动中美关系健康稳定发展的关键。

拜登总统在上任首日,对自己的执政团队提及了与中国领袖习近平当面交谈的往事,核心内容是尊重对方,相信自己,下定决心,一切皆有可能。而中国外交部发言人也心有灵犀,就新阶段的中美关系正面喊话:只要我们有决心,一切皆有可能,善良能够战胜邪恶。

今年8月,达沃斯世界经济论坛将在新加坡举行,中美两国领导人有可能实现会谈。当世界聚焦新加坡的同时,也期待中美两国高层领袖展现出“化腐朽为神奇,变不可能为可能”的政治智慧,共同引领世界再创后冠病时代的安全、稳定、繁荣。

作者是亚太区域企业集团总裁

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