评论:台美错估形势

时间:2021-02-06 17:35内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

虽然秘密运作3周,但当美台同步高调宣布在圭亚那成立“台湾办公室”后,不敌北京要求“改错”而告终,一场外交闹剧不到24小时翻转,证明了国际现实难以忤逆,也促使台湾该思考,拜登对中国大陆实施“战略克制”对台可能产生的后果及影响。

圭亚那过去为英属殖民地,1966年建国后主要政党如人民进步党,都偏属社会主义政党,与北京关系千丝万缕。1970年代加入“不结盟运动”后,两国关系更加深厚,从农业、医疗、经贸及建设等层面不断拓展,至今建交半世纪关系从未生变。

台圭之间就没特别联系了,至今经贸往来仅200万美元之谱,因此成立“台湾办公室”也被合理视为美国践行《台北法案》的象征。美国做法少见高调,透过驻圭亚那使馆、国务院助卿、AIT三管齐下发声明;这做法对美国也是一石二鸟,表明对盟友道义支持,戳了北京痛点,更消解了委内瑞拉这后院捣蛋鬼联合“敌国”的一口闷气。

但是美国显然错估形势。首先,圭亚那虽想多元发展,但执政党传统与北京关联深厚,都是共产政党起家;其次,圭亚那对台湾设处始终定位在经贸层次,虽给予部分优惠,但非外交豁免,负责人也仅是“代表”。第三,奇怪的是,圭亚那政府从未提“台湾办公室”的名称。这令人联想,是否只是美台单方提出,圭亚那在北京要求“改错”后才了解“台湾”有不同的政治涵义。若真如此,圭亚那高层恐有受骗上当之感。

更重要的是,特朗普的规矩拜登不一定买帐。最近美国智库兰德提出“战略克制”一词,建议拜登政府对北京“合作大于对抗”、“降低与台关系”。想想拜登提过“战略耐心”,近日又说“随时有条件与北京合作”。美中最终不会不合作,台湾也该思考下一步了。

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