香港特首林郑月娥2月4日公布五项立法工作，包括立法订明公职人员宣誓要求、引入非本地培训医生、制定劏房租务管制、加强旧式楼宇消防安全及打击各类侵犯个人私隐行为。五项立法都不令人意外，整体方向不是有错，但远远称不上值得肯定。

首先，林郑月娥竟表示，“如果今日不是有一个回复或大致上回复正常的立法会……我们就会不断提出这些大胆但有益社会的建议”，实在叫人摸不着头脑，甚至感到可笑。非建制派过往在立法会经常点人数及拉布诚为事实，但难道他们会反对制定劏房租务管制吗？

改善民生一直为跨党派共识

2018年12月，立法会跨党派议员通过无约束力议案，要求政府研究立法规管劏房，实施租务管制、租金津贴和物业空置税。当时人民力量陈志全形容住劏房比坐牢更惨，公民党郭荣鏗表示加快兴建资助房屋是治本方法。去年4月政府成立劏房租管研究小组时，民主党时任议员尹兆坚便指出目前只有租金津贴，若然业主加租劏房户未见其利反受其害，建议尽快推出租务管制。

又以加强旧式楼宇消防安全为例，2016年立法会议员梁美芬动议，赋权当局在急切情况下主动改善楼宇消防装置工程，公民党杨岳桥当时表示现时条例有局限，支持修例动议，无约束力议案终获立法会通过。事实上，旧式楼宇的消防安全问题，一直为社会及议会关注，问题只是政府官员在得过且过。2017年6月议员李慧琼问及当局可否先更新楼宇消防安全，及后才补追成本，时任保安局局长黎栋国的答覆是“此等工程必须由业主因应个别楼宇的情况，协商并选择最适合的工程方案，而不宜由执行当局代为决定及执行，否则只会引起不必要的争拗甚至诉讼”。特首林郑月娥如今又突然可以赋权当局代旧式楼宇业主改善消防安全，在工程完成后才收回费用，难道真的是因为立法会少了非建制派议员所致吗？

见树不见林　治标不治本

说穿了，就是政府官员一直在怠懒施政，作风因循。而这种得过且过的心态，不但阻碍社会解决问题，劏房户生活环境持续恶劣、旧楼消防安全存在隐忧，更是与市民生活切身相关的计时炸弹。再者，即使官员肯针对问题，提出解决方法，多数却仍流于“头痛医头，脚痛医脚”，往往见树不见林。当局在限制劏房业主的加租幅度后，难道就能还市民安乐之窝吗？强制改善旧楼消防安全后，那些贫穷的住户又是否负担得起费用？政府若不肯透过收回土地及重新规划，彻底解决居住难题，若没有增加就业机会及再分配资源，从根本赋权基层市民，此等政策诚然治标，但断不能够治本。

林郑月娥此番公布五项立法，显然与建制派早有默契。建制派六大板块同日发联合声明，充分肯定政府愿意吸纳建制派意见云云。若然这就是建制派以为香港所需，这就是民建联早前所倡议的变革，那么香港焉能有出路？回看特首去年提出十项民生政策，如今市民生活改善了多少？这年再来的五项立法工作，成效又可以有多大？有评论认为林郑“推出利民政策，以挽救部分民望”，恐怕即使如此，也只是幻影式的民望提振，比起热炒的股价更快上快落。到头来，香港除了多了一阵声音之外，什么也没有改变。