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特朗普信誓旦旦要与中国进行贸易战，并建立起围堵中国崛起的“经济铁幕”。但在他下台之前，中国却分别与亚细安、欧盟签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和《中欧全面投资协定》，创造了一个全球最大的贸易区，以及另一个覆盖全球30%国内生产总值（GDP）和人口的投资协定。

考虑到拜登团队曾对欧盟发起警告，却被布鲁塞尔所忽略，这对美国而言，是一个值得关注的信号。

一直以来，无论是在亚洲或欧洲，美国都是以提供军事安全，成为地区的重要参与者；相反，贸易的作用却为其所忽视。美国在冷战后拥有绝对优势的战略地缘政治环境，这或许是它忽视经贸层面作用的重要原因。超级大国的地位以及道德上的优越感，使得美国试图以军事力量，强行在其他地区推广其政治模式，进而维护自身全球超级大国的地位。

如果要说在经济层面上，美国为全球提供了什么方案，那大概就是全球化。全球化的确曾经为全球经济的繁荣与发展作出巨大的贡献。在2008年全球金融危机到来之前，很多观察家认为，一个全球化黄金时代即将到来，货币、商品和劳动力将以创纪录的方式持续扩张。如此，民主政治与自由主义经济模式，将成为美国维持其全球秩序的双重保障。

2008年的全球金融危机，却打断了这一进程。去全球化或区域经济发展开始成为与之并行的新逻辑。全球贸易增速在2010年之后开始低于经济增速，全球资本流动也开始下滑，经济发展重点重回本土。

除了全球化遭遇挫折外，美国民主政治在中东阿拉伯世界的推广也不如意。“阿拉伯之春”并没有改变这一地区的政治治理模式。相反，全球经济发展失去此前的繁荣影响，贫富差距与不平等加速改变了许多国家的政治逻辑。民粹主义崛起，谋求经济发展以获得合法性的治理逻辑变得更有诱惑力。

振兴经济成为当前全球各国的主要任务，无论是欧盟或是美国自身，都必须发展经济以谋求更为稳定的治理。这是特朗普“美国优先”的逻辑基础，也是欧盟、亚太国家与中国签订更为紧密经贸关系协议的原因。

对拜登而言，如果单纯的军事安全方案无法维护坚实的盟友关系，并维持其自身地位，那么提供更为有效、有吸引力的经济解决方案，将是美国所不得不考虑的。因此，从这一角度而言，美国将不得不与中国在经济发展上竞争。

但一个现实是，中国是美国许多盟友的第一贸易伙伴国，从这样的角度来看，未来中美贸易战恐怕还会持续下去。过去四年，特朗普开出了正确的“药方”，却采用了错误的手段，特朗普几乎缺席了全球重要区域经济贸易协议的制定。

现在，对拜登政府而言，最大的挑战是国内政治的分裂和疫情的蔓延。短期一两年内，拜登很难有充分的精力重新加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》（CPTPP），或创造新的区域贸易协议。这势必影响美国经济的复兴，也将使美国失去可以巩固、发展和盟友关系的重要手段；但对于中国而言，是发展与其他国家经贸关系的重要机遇窗口。

中国必须注意的是，如果同样不能为全球其他市场提供更好的发展经济路径与方案，中国也将面临许多问题，尤其是美国对华遏制战略不会轻易发生转变。

因此，中国须继续做好准备，一旦拜登政府继续进行贸易战，并且通过供应链及时提供更多的区域贸易协议或经济方案等，与中国竞争，中国要如何应对。

作者是北京自由撰稿人