孙培松:澳洲抗中是件成本很大的事

时间:2021-01-30 07:22内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

近期媒体报道,中国增加了澳大利亚羊毛的进口配额。不久前,中国还曾派出直升机救援澳洲的南极科考人员。这使外界感到,中澳关系出现了些许缓和的迹象。

在跟随美国与中国进行的斗争中,澳洲政府是特朗普对华政策最积极的践行者。他们不惜采取一系列冒犯中国的行为,并对此表现出了足够的执着,持续强调中国的安全威胁,寻求与中国脱钩,率先抵制华为产品,以极端化的人权观念批评中国香港、新疆事务,针对中国提出疫情溯源问题。

澳洲已经为自己的行径付出了代价。中国对它实施了严厉的经济惩罚,去年下半年以来,陆续抑制了澳洲葡萄酒、大麦、煤炭、木材和渔业产品的对华贸易。

澳洲40%的出口是由中国市场承接的,这几乎占据澳洲国内生产总值(GDP)的10%。中国的惩罚使澳洲的联邦和一些地方政府及相关行业,承受着非常大的压力。受到疫情、野火和对华贸易下滑的叠加影响,澳洲不可避免地陷入30年来的首次经济衰退。

中国显然不希望和任何一个国家中断贸易往来,因为这对双方都不利。惩罚澳洲是以此向外表达:抗中是需要付出成本的,坚持在政治上和中国作对的结果,是可能被排除在中国市场之外。对于中国的惩罚,澳洲无法在经济上获得美国一星半点的救助,它在独自承担后果。

虽然即将上台的拜登政府数次表达,将联合盟友共同应对中国,但美国国会暴乱事件,已使民主蒙羞,它无疑减弱了美国这面已经褪色的民主旗帜的聚众效应。指望民主联盟来解决自身问题,显而易见不是一项可靠的选择。

澳洲作为五眼联盟和四方安全对话的成员,其政府和议会一直接受有美国国务院资金支持的智库的结论,党派争论也时常以此为背景,来设定议程和制造话题。民粹主义政客甚至抱怨亚洲人淹没了这个国家。

不断渲染的中国渗透、中国威胁,使澳洲社会不必要地增加了对中国的敌视,似乎包括记者、学者、商人、学生在内的所有在澳中国人都具有间谍嫌疑。后特朗普时期,澳洲应该认真考虑,这些做法是否真的对其国家有利。

过去40年里所进行的全球化,是由美国主导并由包括澳洲在内的西方国家积极推动的。当时曾认为全球化是改造专制政权的一种有效方式。资本技术的跨境流动,人民之间的往来,尤其是逐步增多的留学人员获得西方教育,将为中国走向自由民主输送动力。西方在全球化中展望的,是一个超越国家统治的未来。当时有一句很著名的话叫做“只要贸易越过了边界,士兵就无须再这样做”。

但是,资本面对全球性机会做出的选择,所带来的却是对西方不利的后果。产业外移,国内就业岗位减少,贫富差距拉大,北美及欧洲部分国家出现严重的社会分裂。特朗普政府执政后,投资贸易和人员流动,遂被以国家安全的名义重新审视。

作为西方世界的一部分,澳洲完全清楚中国人、中国企业和资本是在何种背景下,以何种方式进入其国家。是全球化塑造了当今的世界,现有事物的格局源于经济的自然进程而非人造而成。

和大部分西方国家不同,澳洲的经济进步是和中国的发展密切相关的,它从全球化进程中获得巨大利益,也是从中国发展中获益最多的国家。一团中国安全威胁的迷雾,使澳洲完全进入了美国通道。但是,颠倒是非的做法不足以抹杀中澳经济关系的现实,执行美国政策,并参与中美地缘政治对抗,并没有给澳洲带来好处。

其次、澳洲应理解中国已是世界经济最大的参与者。所有寻求增长的国家和企业都无法忽视中国。无论喜欢与否,伴随中国经济影响力走向未来,是澳洲也是亚洲民主国家共同面临的基本现实。

虽然中国官方总是以市场汇率来衡量国内生产总值,而不是购买力评价,以使经济规模看起来更小,避免刺激到某些国家。然而,即使以市场汇率计算,近期日本和英国的学术机构,分别做出了2028年中国的经济总量将超越美国的预测。中国经济仍在快速发展,这个趋势很难改变,它总有一天要超过美国。

按照国际货币基金组织的观点,购买力评价才是衡量一个国家整体幸福感更好的指标。美国中央情报局也认为,购买力平价是比较各国经济实力和国民幸福的最佳参照。

2014年,国际货币基金组织用购买力评价衡量中美两国经济规模,估计美国为17.4万亿美元。中国为17.6万亿美元。也就是当时中国的经济总量已超过美国。

美国学者格雷厄姆·艾利森(Graham Tillett Allison)在《注定一战:中美能避免修昔底德陷阱吗?》一书中,这样描述中国未来的经济规模,“以购买力平价看,2014年,美中经济规模同等。而如今(2017年)则上升至115%。如果按目前的趋势继续下去,到2023年,中国经济规模将比美国大50%,2040年,中国的经济规模将是美国经济规模的近三倍。这意味着中国拥有三倍的资源用于影响国际关系。” 

美国前国务卿希拉莉说:“我不希望我们的后代子孙生活在一个由中国主导的世界上”。这可能也代表了一些澳洲人真实的想法。任何国家对现有格局的结构心存忧虑,都可用良好的政治判断力和务实的态度追求变革。外交行动不是用来凌辱和破坏,而是用于建立关系和创造新的现实。

澳洲联邦政府以往的做法,正像有些批评所指出的那样,是以有限的先验的知识,狭窄的框架,响应了错误的刺激,专注于错误的因素,误解了中国和世界联系的更广泛的背景,这有可能导致国家可耻的衰落;而贫穷的澳洲将不会更加安全。

还有就是,澳洲尤其不能似乎受到文明的委托一般,去对中国进行现代性教化。要以中国实际的样子,而不是以美国政府心目中中国可能变成的样子定义中国,并找到从中国崛起中持续获益的方法。

中国的经济做法是希望将包括澳洲在内的邻国,融入到中国的共同繁荣区域之中;这和充斥着极度自私行为的西方,所一直重视的霍布斯森林(Hobbesian Jungle)权力是不同的。设想一下,如果当年美国能够在美洲推行中国“一带一路”这样的计划,美洲的面貌会是今天这个样子吗?

中国的崛起是另一种文明的重生,中西文明各有各的精彩之处。中国自己选择的发展道路是否正确,那要由中国人自己认定。中国有权决定主权权力之内的事项,香港、新疆问题不是澳洲须要重点关注的议程。

崛起的中国不是澳洲以及亚洲民主国家的难题。如果让国内政治压倒了外交,认为中国崛起是自己的难题,那一定会为此付出代价。

作者是中国江苏连云港发展研究院院长

不断渲染的中国渗透、中国威胁,使澳洲社会不必要地增加了对中国的敌视,似乎包括记者、学者、商人、学生在内的所有在澳中国人都具有间谍嫌疑。后特朗普时期,澳洲应该认真考虑,这些做法是否真的对其国家有利。

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