01观点

1月20日，拜登正式成为第46任美国总统，加上所属民主党控制国会参众两院，意味这位白宫新主坐拥“全面执政”优势。但诚如《纽约时报》一篇评论指出，民主党在国会的优势其实非常微弱，若在明年底中期选举前没有表现，“特朗普主义”恐会卷土重来。未来两年是修正美国民主缺陷的契机，拜登必须好好把握，尤其是要让人民切切实实感受到关怀和帮助。

在那篇题为“民主党人，这是输掉2022中期选举的方法”的评论中，作者引用政治学家William Howell和Terry Moe的论断，指出民粹主义之得势并非单单源于社会经济不满，也是源于政府管治失效，进而指出美国政治体制令太多美国人陷入困惑、绝望和痛苦，太多问题未获解决。美国积弊确有很多，除了种族主义，还有金融业贪婪、医疗费昂贵、工人贫困等社会经济顽疾，如此种种都需要无比魄力解决。

平情而论，民主党人并非不懂得这个道理。例如拜登前拍档、首位黑人总统奥巴马在2009上台后，便曾推出《多德-法兰克法案》、“奥巴马医保”、拯救汽车业等措施，某程度上拨乱反正。问题在于，政府有了改革，人民却未必很快感受到好处——民主党在2010年中期选举中失去参议院6席，仅仅保住控制权，但在众议院失去63席，沦为少数党。

改革是消灭“特朗普主义”之关键

前车可监，拜登的压迫感可想而知，但知道问题并不足够，更关键是克服问题。美国结构性问题源于1980年代——新自由主义下的美国开始经济失衡，产业空心化趋向明显。以特朗普胜选当年的数据为例，金融、保险和房地产（FIRE）占美国GDP约两成，远高于1947年的一成。最近的情况则更令人担心——美国疫下失业率处于6.7%位，但投资银行高盛公布上季盈利劲升1.6倍。这些数据证明，不论产业结构还是财富分富，美国都处理得不好。倘若拜登无法作出有效改革，“特朗普主义”只会死灰复燃。

解决问题需要社会齐心一致，问题是当地撕裂非常严重。虽然特朗普败走白宫，但其7400万票反映“特朗普主义”根基不弱；而国会能否齐心改革亦是疑问——两党在参议院分别有50席，倘若共和党基于党派立场而“拉布”，民主党没有“剪布”所需的60票，改革措施可能难产。

在最近两届大选中声势浩大的桑德斯说：这不只是一场有关民主党未来，或者争取良好政策的战斗，而是一场恢复人民对民主信心的战斗。这是正确的判断。不是民主理念不好，而是民主制度存有缺陷，特别是自私自利的政治计算会令政策难以落实，人民无法分享到善治带来的好处。民主党政府不只要扞卫民主，更重要是重建民主，若不成功，最终只会进一步削弱民主理念的吸引力，像特朗普那种蛊惑人民的政客可能会成为最大赢家。