美国驻联合国大使克拉夫特原订13日抵达台北，她的地位比照阁员，政治象征更强，称之为美台之间自断交后最重要的访问，也不为过，但临出发前，却突然宣布取消，让台北方面非常错愕。

取消的官方原因，根据国务院说，是因为忙于交接，所有高层官员出访都暂停，也有报道称，同一时间国务卿蓬佩奥预定出访，但被欧洲方面打脸，拒绝与他见面，为了面子，称所有出访都取消，台湾不过是“连带损害”罢了。

蓝营则传出一个说法：访台临时喊停并非蓬佩奥的意思，而是拜登的意思。目前并没有直接讯息与证据，但此事对未来四年美台关系有莫大的干系，值得深究。

纽时痛骂：只为个人野心

美国法律严禁政出多门，平民不能做外交，即使贵为总统当选人，也不能够制定外交政策，拜登交接团队当然也不例外；但是要下台的政府也要自知仅是看守性质，不应该做出重大政策变更，这本来是天经地义，但特朗普政府就是无法无天，不遵守过去的传统，硬要在下台前一个月，做出一些既成事实，让拜登政府无从更改。

纽约时报十四日就以社论痛骂蓬佩奥，称这样做是断绝所有后路，为的是他个人的政治野心，“为了自私原因牺牲国家利益，这不是有荣誉感的外交官或爱国者所当为”。

在同一时间，“经济学人”也以“离任美国官员是否把台湾设为诡雷？”为题，特别提及拜登怎么做都不对，如果他赞成取消美台交往限制，与中国打交道就是个糟糕的开始，如果他反对，在国内就会被批评没有挺台湾。

卜睿哲：恶意制造对中难题

三位重量级学者格林、葛来仪、卜睿哲还联名撰文痛批蓬佩奥：“我们想不出来，即将下台的政府，故意制造中国政策难题给继任者，还有甚么先例。”

这项看似对台湾友善的政策，在华府政策圈中受到这么严厉一致的批评，诚属罕见，而目前遵照新政策执行的，除了美国驻荷兰大使邀请我驻荷兰代表会面，就是驻联合国大使克拉夫特访问台湾了。

大家严厉批评的取消与台湾交往限制，未来还可以不做，或重新再设限，但克拉夫特的访问一旦成行，将会开启一连串连锁反应，无法撤销重来。

她来访的时间虽短，但台湾方面预备以高规格方式接待，包括蔡英文在总统府接见、午宴招待，她还将在外交学院演讲，各国驻台外交官被邀参加，这都是为彰显台湾作为主权国家的象征。

这与之前国务次卿柯拉克的访问非常不同，当时的解释是由于疫情缘故，柯拉克一行人待在饭店，与各部部长们见面，与蔡英文的会见也是在官邸，这与克拉夫特的安排非常不同。

现在疫情当然比去年九月更为严峻，但当时严守“非官方”界线的真正原因，是担心中国大陆的反应与对美国大选的冲击，现在反正特朗普已经选输了，再怎么触怒北京，那是拜登政府的事，不关特朗普政府的事了。

大陆明知圈套仍得扩大反应

大陆当然知道这是将卸任的蓬佩奥设下的“绊马索”，但如果不反应，拜登政府可能得寸进尺；之前卫生部长阿查尔到总统府会见蔡英文之际，中共军机都已经过了海峡中线，这次不能不扩大反应，否则网民情绪也不容易压制。

大陆若对克拉夫特访问激烈反应，美国国会两党势必同仇敌忾，新就任的拜登政府对中政策等于提早被绑架，拜登团队不能束手就毙，是可想而知的。

现在国务院所有高官都需国会听证同意，唯一可以立即当班的是无需国会同意的国安会，尤其是“印太事务协调总监”、职衔相当于国安副顾问的坎伯。

“恰当做法是彼此退一步”

前一天才被证实出任国安会要职的坎伯，十四日在亚洲协会举办的“美中未来”网络讨论会时，针对取消美台交往限制表示，“如果这是好事情，为什么不在半年、一年之前做，而是留到最后几天做？这说明他们不是要保存遗产，而是在干扰拜登政府。与台湾进行交往并保持尊重是合理的，但他们做的方式太政治化，几乎是当作指向拜登政府的武器，这使得跨党派的外交政策执行更加艰难”。

坎伯多年来是台湾的好友，与大陆关系也不差，如果大陆要找人沟通，或是找人恐吓，最适当的窗口就是坎伯，现在没有人知道拜登团队是因为大陆的强烈抗议，还是因为判断这将增困扰，因此出手要求克拉夫特取消访问，但坎伯在上述讨论会，谈及未来美中关系时，意有所指的表示，“一种智慧和恰当的做法也许是，彼此都停下来，后退一步，深呼吸，反思一下。考虑一下双方都可以迈出的一小步，释放在未来保持一种可行关系的愿望。”

台湾冷静应对美中新时代

在台湾的我们必须注意，究竟这是未来美中关系互动模式的开始，还是拜登政府要去除特朗普政府的印记？我们不必留恋特朗普的对台政策，也无须忧虑未来四年拜登对台政策一定会对我们不利，现在是冷静应对的时刻。