马勇

美国在经历了惊心动魄的国会抗议冲突事件后，国会参众两院联席会议于1月7日，最终认证选举人团的投票结果，并宣布了总统选举的正式结果。

拜登没有白等，他再一次展现了愈挫愈勇的意志品质，抓住了历史性机遇，实现了毕生夙愿——出任美国总统。然而，无法逃避的三重大考，他将交出什么样的答卷，对美国和他本人都将产生深远的影响。

如何弥合美国美国社会的裂痕？

特朗普赢得2016年的美国大选，多少有点偶然成分。但是，作为一个政治素人，在美国内外诸多重要智库不看好、共和党建制派大老掣肘、美国国内主要媒体围攻的险恶情势下，依然过五关斩六将，杀出重围，无疑堪称奇迹。这个奇迹的背后是什么？是强大的民意支持。这种支持可以解读为选民对特朗普竞选纲领，尤其是竞选承诺的支持。

所谓“没有无缘无故的恨，也没有无缘无故的爱”。尽管特朗普输了2020年的美国大选，但至今不愿接受这个残酷的事实。为什么？因为他非常自信，并坚信自己拥有强大的民意支持，而这种支持在很大程度上，源于他兑现了2016年竞选时的大部分承诺。

2020年12月15日，国会参议院多数党领袖麦康奈尔展示了特朗普政府靓丽的成绩单，从经济繁荣到外交政策，再到美国家庭保障，这届政府都取得不俗的成绩。这正是特朗普获得强大民意支持的坚实基础。

特朗普政府在冠病危机管理等方面，出现严重甚至不可思议的失误，但这些失误对特朗普支持者的影响较为有限。他赢得的选票超过7400万张，使他成为美国历史上获得选民票数第二高的总统候选人，足见其支持者规模之大。

距离拜登赴任时间不足半个月，特朗普的诸多支持者依然不愿善罢甘休，可见他们对他支持之坚定。美国许多人对特朗普的高度认同和坚定支持，意味着对拜登的不接受甚至反对，更凸显当下美国的社会裂痕。

疫情被政治化，疫情应对措施也被政治极化，导致美国民众对待疫情及其防控措施的态度出现严重分歧，甚至尖锐对立，已将美国政府置于进退维谷的境地。这也成为美国社会裂痕加深的又一重要表征。

屋漏偏逢连夜雨。2020年美国种族矛盾加剧，“黑命贵”运动使得美国社会的裂痕雪上加霜。

拜登对美国社会裂痕之深刻早已了然于心，已多次急切、强烈呼吁美国人团结起来，声称自己要成为所有美国人的总统，但美国社会裂痕的弥合，无疑是一个异常艰辛的工程。

如何应对共和党阵营的挑战？

应该说，特朗普四年的政绩赢得共和党人较高的认可。在2020年美国大选后的两次盖洛普民意调查中，特朗普在共和党内的支持率分别为87%和90%，是民调时代所有竞选连任失败的总统中支持率最高的。特朗普的败选势必加剧美国两党之间的争斗。

在特朗普时期，美国的党争大有愈演愈烈之势。国会在美国政治生活中举足轻重，而控制参议院对执政的影响尤为重要。在特朗普时期，共和党控制参议院，这为特朗普施政提供了巨大助力；民主党在众议院拥有多数席位，但是这一领先优势已经被共和党削弱。从特朗普拒绝与众议院议长佩洛西握手，到佩洛西撕毁特朗普任期内第三份国情咨文演讲稿，再到双方多次隔空互怼，集中反映出民主党人和共和党人争斗之激烈。

1月6日，随着佐治亚州联邦参议员选举结果的确认，民主党重新夺得参议院的控制权。这对拜登无疑是一个重大的利好。奥巴马任期的最后两年，曾因为民主党失去参议院多数席位而处处碰壁，这种尴尬在拜登上任初期将不再上演。

值得注意的是，佩洛西以微弱多数连任众议院议长。民主党在参议院的优势也非常微弱，民主党和共和党分别拥有50个席位，尽管民主党还可以加上副总统哈里斯的一个席位，但是大多数法案在参议院要获得通过，至少需要60票的同意。

鉴于当下两党关系的情势，共和党对拜登政府的反对与掣肘将会异常猛烈，这对拜登而言是严峻的挑战。

如何克服自身的局限与弱点？

奥巴马执政的八年，毁誉参半。时任副总统拜登劳苦功高，以至于奥巴马颁给他国家最高荣誉勋章；奥巴马政府备受诟病，拜登也难辞其咎。拜登将大量起用奥巴马政府时期的老将，这似乎无可厚非，但其风险不可低估。拜登政府要大有作为，既要对特朗普政府的政策措施拨乱反正，又要避免出现所谓的奥巴马第三任期，拜登施政之难可想而知。

所谓“老骥伏枥，志在千里”。拜登的雄心固然可嘉，但以年近80的高龄担当大任，心有余而力不足，恐怕也在情理之中。拜登的身体和精神状况能否支撑他顺利完成任期，也实在堪忧。

对于无法逃避的三重大考，如果拜登不能交出令美国人民满意的答卷，其政治生涯的最后辉煌终将成为虚幻。

作者是中国北京师范大学

一带一路学院政府管理学院教授