旺报社评

新年伊始，两岸领导人隔空释放政治讯号。习近平在政协讲话中未高调反台独，仅重申一个中国、和平统一基本立场，还宣示“坚决维护台海和平稳定”。蔡英文的元旦演说除延续去年国庆“不冒进”原则，更表达“疫后恢复交流、增进理解”的期望，两岸关系是否有“新年新气象”？

去年大陆武统声高涨，其中固然有美国和民进党反中的“外因”，也有源于北京关于“战略机遇期”辩论的“内因”。2020年恰是中共16大提出“21世纪前20年战略机遇期”的最后一年，武统论者抓住北京重新思考“战略机遇期”的空隙，渲染大陆外部环境险恶，并利用疫情下高度紧绷的举国动员体制，企图裹挟网络民粹，曾一度大行其道，所幸五中已明确定调“和平”主旋律。

“战略机遇期”内涵为何？最通俗的话就是“练就内功”。从外部环境看，国际形势愈和平对大陆发展愈与有利。从内部环境看，大陆作为“世界最大开发中国家”的基本国情未变，唯有“集中精力办好自己的事”，才能富起来、强起来。

“战略机遇期”的思想源于邓小平时代。邓有别于毛泽东，认为世界大战打不起来，因而抛弃毛时代动员备战体制，调整与西方世界敌对的路线，此乃“改革”与“开放”的源起。邓的继任者江泽民、胡锦涛，将“战略机遇期”一直延续到2020年，并配合提出“全面建成小康社会”的目标。

习时代大陆已达到“全面小康”既定目标，GDP也位居全球第二，但正如中共19大的判断，大陆民众对美好生活的向往，与现阶段不平衡、不充分的发展状况仍然存在矛盾，故大陆专心“练就内功”的基本任务并未改变，仍然需要“战略机遇期”为其进一步发展赢得时间和空间。

然而，相较于“后冷战时代”总体和平的国际氛围，当“新冷战”舆论出现，未来20年大陆是否还有这样的外部环境？归根究底，这取决于美国是否将中国大陆视为“敌人”，以及美国是否有能力像对付苏联那样，构筑起一个以遏制和敌视中国为目标的联盟。如果认同这一判断，则“战略机遇期”的基点将不复存在，反之则依然成立。

特朗普、蓬佩奥近两年来的言行，让大陆一些人研判：“战略机遇期”将不再，若不重启动员备战体制，美中博弈将以大陆落败为告终。顺着这一逻辑，深受美国牵制影响、在中美关系中最敏感的台湾，将成为“对美斗争”成败的关键。“武统论”的高涨，与否定“战略机遇期”的认知密切相连。

但结局已定：中共在19届五中全会，坚持“战略机遇期”的判断不变，并延续到至少2035年。同时，特朗普败选，拜登虽号召以多边主义制衡大陆，但RCEP、欧中经贸协定相继签署，美国一直试图干预但最终无力叫停。而这两份协定又为大陆争取到至少10年的和平发展期，令大陆与全球化“脱钩”的企图，终成黄粱一梦。

回到两岸关系，既然“战略机遇期”在未来20年依然适用，那么必然产生两个基本判断：第一，以不打仗为先，故武统是下策；第二，以发展为先，故经济融合是上策。但这不表示台湾高枕无忧，事实上，自去年大陆海空军台海活动常态化后，两岸关系性质已悄然改变，正如外媒提出的“灰色地带”概念，大陆虽未启动武统，对台军事高压却是“既成事实”，不会因拜登上台、中美缓和而退让或松懈。

拜登外交幕僚坎培尔日前在视讯会议当面告诉蔡英文，两岸应恢复对话，蔡英文元旦讲话就是对拜登的响应。然而，就像习近平不久前在党内会议上所言，“政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动”。北京透过重新定调“战略机遇期”，坚决排除了内部民粹与外部因素干扰，奥秘正是在于占据了“政治上的主动”。

反观蔡英文的两岸论述，亦步亦趋附和美方论调，并无任何开创性的进展，一边是大陆的军事高压持续，另一边是内部的台独民粹依旧嚣张，蔡英文已陷入“政治上的被动”，前景堪忧。