韩和元:拜登上台不改中美“亨廷顿冲突”

时间:2021-01-04 07:23内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

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就中美近年来的摩擦有各种解释,可谓众说纷纭。笔者认为,亨廷顿的冲突论最具说服力。

何谓亨廷顿冲突?这不得不提他写于上世纪90年代初的《文明的冲突与世界秩序的重建》。在这部著作中,亨廷顿早已洞见这场冲突。在该书第九章第三节里,亨廷顿这样写道:

“亚洲,特别是东亚的经济变化,是20世纪后半叶世界上最重要的事态发展之一。至90年代,东亚经济的发展令很多人感到欣喜,他们认为东亚和整个环太平洋地区,在持续扩大的商业网络中,已经联系在一起,它将确保国家间的和平与协调。这种乐观态度是基于一种非常可疑的假设,即:商业来往从来都是维持和平的力量。”

“但情况并非如此。经济增长改变了国家和地区间的均势,造成了国家内部和国家间的政治不稳定。经济交往可以使人们相互接触,但不能使他们达成协议。在历史上,它往往使各国人民更深地认识到他们之间的不同,令他们彼此害怕。国家之间的贸易不仅带来了好处,也造成了冲突。”

中美的冲突,无疑是亨廷顿冲突的一个典型案例。现在的问题是,拜登上台后中美的这种冲突会改变吗?在回答这个问题前,我们先来解决另一个问题,那就是拜登会如何施政?

就该问题,笔者的看法是:最好的办法不是去看他说了些什么,而是回过头去看看当年的总统奥巴马做了些什么。事实上,美国的总统与副总统之所以能搭档合作,且连续搭档两次,说明两者的理念是很接近的,历史经验也证实了这一点。

譬如美国第29任总统哈定(Warren G. Harding)上台后,实施了一系列鼓励投资,让资本家放手自由经营的措施,譬如大幅减税。不幸的是,哈定任期内离奇病逝,终年58岁。庆幸的是,他的继任者、递补为总统的时任副总统柯立芝(Calvin Coolidge),完全秉承了他的遗志,继续在恢复自由放任主义的大道上阔步前行。柯立芝和他的财政部长梅隆的经济政策核心是大幅减税。

更为重要的是,哈定与柯立芝的故事,绝不是美国政治史上的个案。小罗斯福的继任者杜鲁门、肯尼迪的继任者约翰逊、里根的继任者老布什,对其前任的政策,无不是采取一种典型的柯立芝式的态度,即萧规曹随。

也就是说,从历史经验来看,拜登上台后大概率会走奥巴马路线。事实上,从日前拜登所公布的组阁情况来看,确实有这样的倾向。那他会如何处理中美关系呢?我们先来看看当年奥巴马是怎么做的。

很多人有一种错觉,以为中美摩擦始于总统特朗普执政时期。事实是,中美两国的蜜月期终结于奥巴马。奥巴马于2011年的一次里程碑式讲话中,为“重返太平洋”定下了基调。他当时断言,“美国是一个太平洋大国,将坚守这一地区”。

同年,时任国务卿希拉莉发表了一篇题为《美国的太平洋世纪》(America’s Pacific century)的文章,说“经由这片海域运输的货运量占全球总货运量的一半”,她担心“北京方面有意把这些关键水域变成‘中国的一个湖’”。

从那时起,美国向亚太增派了更多海军兵力。此外,奥巴马和希拉莉更会经常不远万里,从华盛顿出发到访东亚地区。不过,当时美国对华政策显然遵循合作(Cooperation)、竞争(Competition)、遏制(Containment)这样一个3C原则,即在既有的国际秩序范围内,竞争、合作、遏制相结合。

也正是基于这种认识,笔者认为,拜登上台后,不会像特朗普那样,过度强调美国优先、注重单边主义,而令其盟友为之胆战心惊。相反,他会进一步加强与它们的联系,同时加强与印度、越南等关系。就中美关系而言,他也会和奥巴马一样,遵循3C原则。也就是说,中美两国博弈会延续,但不会像特朗普那样,只有遏制,全无合作。

作者是中国广东省生产力学会副会长

广州大学南方治理研究院特聘研究员

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