由于台海双方主政者缺乏互信，再加上冠病疫情干扰及美陆对抗等因素影响，2020年的两岸关系见证了近年来的新低。虽说台海不至于立即陷入战火，要恢复正常化往来仍属难事。更重要的是，拜登即将就任美国总统，美陆两强关系将有新转变，台湾民众当然希望两岸关系亦能顺势改善，不再成为执政党炒作仇共激情的素材。

台湾蔡英文发表元旦谈话，提醒对岸当局，只要有心改善两岸关系，“在符合对等尊严的原则下”，台湾愿意共同促成有意义的对话。她也重申“不冒进、坚守原则”的立场，希望两岸能“共同讨论、找出方法、务实解决问题”，并希望在疫情受到控制后，“期待两岸人民会逐步恢復正常有序的交流”。

很明显，蔡英文谈话是将恢复两岸正常互动的球丢回给中国大陆国家主席习近平，等同软性回应他坚持“一个中国、九二共识”是两岸对话基础的年末呼吁。若从她的遣词用字来解读，就是民进党“不反对推进民间往来”，但官方接触就免了吧，反正只要国际社会疑中潮流未变，辅以民进党牢牢掌控的舆论操作，她都能将一切过错归咎于对岸设下的政治障碍，不是吗？

先不说难以做到的官方沟通机制，倘若蔡政府真的在意民间往来，何不在此时尽快公布大陆台商及其眷属返台过年的防疫措施？不是也应尽快与大陆相关单位协商返台包机及航点吗？试问，维护自己国民返乡权益难道不是政府的基本责任吗？

当民航机搭载台湾民众从疫情严重的英国返台时，卫福部长陈时中要大家以同理心看待这群希望回来的同胞。对此，民众也想问：为何蔡政府就不能以相同方式对待在大陆生活的台湾民众呢？当在陆台商呼吁卫福部比照短期国际商务客来台的防疫措施，以“春节泡泡”模式缩短隔离天数，好方便去年因疫情相隔一整年的国人及其眷属能回台团聚时，陈时中只冷冰冰地回说“我不会放”，一句话伤透多少台商的心！去年的“小明之乱”已让人看透民进党双重标准的丑陋面目，这次若再强硬管制台商返台，岂不让人看破蔡英文言行不一的作为。

再者，如果蔡政府有化解两岸对立的真心诚意，为何又要对大陆出版品进行审查？难道童书赞扬大陆防疫成绩就能颠覆台湾的民主制度？民进党也太玻璃心了吧！民进党对少部分教科书歌功颂德日本殖民统治却视若无睹，又是基于什么标準的台湾价值？

当然，大陆解放军一再侵扰台湾空域的作法实不可取，因为此举非但不能降低两岸擦枪走火的潜在危险，反而让民进党更有限缩两岸互动的藉口。面对拜登上任后的国际新局，大陆对台海情势的对策也应有新思维，何不从降低台海军事对峙做起。

若真如蔡总统所言，台湾的国际地位因防疫成就而大幅提高，何不回头向大陆主动释出善意，这才是展现自信的积极作为。否则一面口惠说期待两岸人民逐步恢復交流，一面又以行政措施紧缩两岸各项交流，言行不一，陆方自然会看破蔡政府的手脚，所谓的两岸对话恐怕也只是空谈。

（作者李正修，国家政策研究基金会国家安全组副研究员）