来源：联合报

新的一年开始，代表英国与欧盟间往来关系，将依“脱欧协议”开启新的一页。

对英国言，其最大意义在于重新取回国家自主权，不再需要遵守由欧盟制定的有关人民往来、劳务、移民等规范，英国得自行与任何国家订定协议，不需再无条件接受来自战乱地区的大量难民，也不再需遵守欧盟制订的劳工权益法，或对农畜牧业对环保的规定。来自欧盟会员国人民，也不再享有得在英国自由选择工作、就学或享受英国社会福利的权利。

相对的，英国失去欧洲“单一市场与关税同盟”一员，代表国民前往欧盟必须再次准备护照，并遵守最长九十天停留的限制，工作或长期居留必须另外申请。

英和欧盟国间货物进出，虽大致维持脱欧前程序，却也将被视为第三国，须符合货物进出海关规定。此改变使得过去习惯以欧盟市场为销售对象，但以英国为制造基地或销售中心的外国制造商言，此不确定性恐不利英国的制造业，尤以聘雇总数达八十万人的英国汽车制造业，将产生负面影响。

渔权谈判是这次脱欧协议最大胶着点，虽仅占英ＧＤＰ0.1％，但此渔场长期由法国为主欧盟国渔船把持，英国渔船在英国捕鱼，却饱受来自欧盟国家渔船竞争，护渔事端不断，英国坚守壁垒，谈判双方也在面临无协议脱欧风险中互有让步，明定将渔获量分次于五年半内将由英国独享25％，之后再逐年检讨该渔场的渔获捕捞分配，双方渔船虽不满意，但也算解决脱欧协议最大障碍。

伦敦金融城并不在此次的脱欧协议内，英国却将因此次脱欧，失去业务通行权，失去在欧盟单一市场内自由设点、行销金融商品的权利。全球知名投资银行，如JPMorgan等已移动银行资产至其他金融中心，预期欧洲中央银行所在地的德国法兰克福，将会是最大受益地区。

为了市场稳定和已约定的衍生性金融商品后续的交割顺利考量，原预期英国与欧盟间能采“业务对等原则”，容许英欧间金融业务得继续往来，英国也先释出善意，通过“临时容许法令”让在英国取得业务许可的ＥＥＡ（欧洲经济区域）金融机构或企业，得继续在英国执行业务三年，直到英国与欧盟间新约产生，或企业取得新的营业执照为止。但欧盟深知伦敦对英国经济贡献的关键地位，对此抱持消极因应态度，此次脱欧协议中，言明将另外议约，使得伦敦金融城地位，仍处于不明朗情况。

此次英国脱欧协议，几乎是在最后一分钟达成，避免“无协议脱欧”可能造成的市场混乱和系统风险，却也显示英国与欧盟间命运共同体的相互依赖关系，后续英欧间的往来关系必将持续发展，也关系全球的安全和经济的稳定，其发展实值得我们持续关切。