金玉堂:疫情以来中国大陆两岸政策

时间:2020-12-28 07:27内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

冠状病毒疫情暴发以来,本就陷入僵局的两岸关系迅速恶化,时至今日2020年即将过去,仍没有丝毫好转的迹象,可谓不断“筑底”。

台湾方面不但在疫情初期禁止口罩出口、停止大陆人来台,而且后来不断阻挠陆配、小明(台湾人在大陆生的子女,或台湾人的大陆配偶之前婚姻所生的大陆籍子女)、陆生来台,禁止“武汉加油”的童书,一系列“反中”操作可谓层出不穷。

中国大陆一直死死咬住“九二共识”,不作任何让步,并且以出动军机和国台办的口水战相配合,试图遏制台湾执政者的“台独”倾向。常看台媒和英文媒体的朋友,一般会觉得中国大陆一直以强硬手段回应“台独”势力,因此也在加深西方国家的戒备心理。

但事实上,北京方面的政策刚柔相济,“柔”的部分远多于“刚”。例如,冰冻的两岸政治关系没有影响两岸经贸关系,“海峡两岸经济合作框架协议”(ECFA)也没有中断,相比于台湾全面禁止大陆人赴台,台湾人只要出示核算证明,进入大陆可谓畅行无阻。相比于台湾对大陆人的“冷”,大陆对台湾人可谓“暖上加暖”。

惠台措施和对台商、台生的便利措施,没有换来台湾执政者的丝毫善意,也没有改变台湾人的主流民意以及增加西方国家对北京的理解。面对这种情况,北京的执政者应当有所反思,重新思考对台战略。

事实上,中国大陆的对台政策远非大陆学者声称的“操之在己”,而是在僵化和纠结的情绪中徘徊,还没有找到真正的化解问题之道。问题的症结在于北京方面强硬在不该强硬的部分,屈从于不该妥协的部分,前者由思维僵化引起,后者则出在战略判断的失误。后者是问题的根本所在。

2000多年前,孟子讲过“吾未闻枉己而正人者也,况辱己以正天下者乎”?比照当前两岸关系,这句话再恰当不过。一方面,一味的惠台政策并没有达成北京方面期许的目的。惠台政策旨在不断融合两岸经贸、改善台湾对大陆民意,最终指向和平统一。

反观现实,首先,惠台只能让部分在大陆赚取经济利益的有钱人受益,他们不但不是台湾社会的主流,更会招致一般“仇富”和“反中”的台湾民众的反感。即使台湾从大陆赚取的巨额贸易顺差对民意改善也没有任何作用,从台湾陆委会实时公布的民调可以看出,台湾对于大陆的“反中”情绪没有改观,而北京方面应该正视这一问题。

其次,持续惠台是否能达成台湾经济完全依附大陆的最终效果,也是巨大的未知数,毕竟台湾也会寻求多元化的经济合作。再次,从人员交流上说,台商台生进入大陆不但没有对大陆赋予的“特权”感激,反倒不断要求减少隔离天数以致行动更方便自由。

另一方面,彻底重新思考对台战略却有巨大的政治红利。重新审视对台政策并不是要听从民粹声音把“武统”提上日程,而是真正做到在和平框架下,正视问题、对等博弈。换言之,就是抛弃试图“枉己正人”的想法,而是在维护大陆和大陆人的自尊的基础上与台湾严正交涉,这样反倒会促使两岸关系出现重大突破。

反观蔡英文团队的说法,也是“对等尊严”及“正视台湾民意”,所以如果北京采取对等的态度,台湾方面应当是喜闻乐见的。“对等尊严”不代表要友好微笑,对方“反中”力道多重就以对等的反制措施相待,这样才能让台湾开始在乎和尊重北京政府的言行举止。

具体来看,贸易上遵循对等原则不去一味让利,人员交流上采取对等原则禁止一切台湾人入境大陆,这样即便承担着失去一些亲中人士支持的风险,但长远来看,可以使台湾方面放弃持续领取经济利益,却在政治上大搞文章的侥幸心理,回到与北京的谈判桌。

正视台湾执政者和主流民意的“反中”现实,并对等地严正相待,才是真正走向和平统一的唯一方法。至于现在强硬的部分,如出动军机,则当免则免,既无助于改善台湾民意,也无助于释放和平统一信号,而且会持续加深外界对北京“武统”的担忧,除了授人以柄没有任何实质效能。

展望2021年,是时候重新考虑“枉己正人”的战略了。

作者是英国牛津大学政治与国际关系系政治学博士候选人

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