观点:实行戒严?特朗普还剩多少机会翻盘

时间:2020-12-21 09:30内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:香港01

作者:周萱

尽管美国各州的选举人团已在12月14日投票,确定候任总统拜登获得306张选举人团票,胜出大选,但总统特朗普仍没有认输。在法律途径近乎穷尽、距离明年1月6日清点选举人团票的国会联席会议仅余半月的情况下,他剩下的选项也越发极端,究竟他是否会动用这些核选项?是否仍有一丝推翻选举结果的可能?

在未能通过法律战阻碍摇摆州认证选举结果后,外界一度认为特朗普会就此放弃,但诸多信号表明并非如此。在选举人团投票日,拜登拿下的六个关键州(亚利桑那、内华达、威斯康星、宾夕法尼亚、乔治亚和密歇根)中,尽管当局根据选举结果选择了民主党的选举人团,但共和党的选举人仍自顾自地聚集起来,将票投给了特朗普。这可能会被共和党议员用于在明年1月6日的国会联席会议上阻碍唱票程序。

此后,在12月17日(上周四),被特朗普近来特赦的前国安顾问、退役陆军中将弗林(Michael Flynn)上电视,声称特朗普可以动用军事力量,下令关键州份戒严,扣押每一台投票机,重新进行选举。弗林还表示,“这(实施戒严)并不是没有先例的,美国此前一共实施了64次”。

同一天,代理国防部长米勒(Christopher Miller)宣布暂停与拜登政府的交接工作,直到来年才开启。米勒声称这是与拜登团队协商好的圣诞假期安排,但拜登过渡团队发言人否认称根本不存在这样的共同安排,又指责国防部此前就对交接工作相当抗拒。这无疑是特朗普政府阻止交接的又一努力。

次日(12月18日),白宫开会讨论推翻选举结果的剩余选项。会上弗林再次提出戒严的想法,但被白宫幕僚长梅多斯等激烈反对,特朗普希望任命鲍威尔为特別检察官调查选举舞弊以及拜登儿子亨特,这一想法也遭梅多斯等的极力劝阻。美国有线新闻网络(CNN)形容,这场会议成了一场吼叫比赛,鲍威尔和弗林激烈指责其他人已经放弃了特朗普。

弗林的戒严呼吁已不新鲜,但鲍威尔的回巢却让人有些意外。她此前为陷入“通俄门”案的弗林担任辩护律师,并因此打入了特朗普的圈子。在旨在推翻大选结果的法律战中,她也冲在前线,且提出了著名的投票系统舞弊论——即美国大选中28州使用的Dominion投票系统,与另一投票系统Smartmatic设计相同,而后者曾帮助委内瑞拉已过世的前左翼领导人查韦斯(Hugo Chavez)“赢得”投票。而Dominion也受到委内瑞拉、古巴等共产主义国家,以及克林顿基金会等左翼势力的控制,修改了数百万投给特朗普的选票。

这样的阴谋论就连特朗普团队也感到难以下咽,随着鲍威尔的指控越发离谱(例如她指责乔治亚州的共和党州长收取了Dominion公司贿赂,参与选票造假),特朗普团队终于看不下去,在11月22日发表声明与鲍威尔划清关系,强调对方不属于总统法律团队,据悉特朗普认为鲍威尔会拉低诉讼战的可信度。尽管在割席的前几日,鲍威尔还与特朗普的私人律师朱利亚尼(Rudy Giuliani)一起出席了记者会。

特朗普彼时可能还认为通过大量诉讼延迟各州认证选举结果有望,但现在木已成舟,手中选项也愈来愈少,他又重新将鲍威尔纳入麾下。有知情人士说,尽管法律团队与鲍威尔保持距离,但特朗普一直在敦促其他人像她一样战斗,要求更多人在电视上发表她的论点。

可以想象,在共和党参议院大佬麦康奈尔(Mitch McConnell)等人承认拜登胜选之后,特朗普心里可能充满了被拋弃之感,转而重新信任曾经被边缘化的极端分子鲍威尔等人。她在会议上指责其他白宫官员拋弃特朗普的言论可能深得他心,这也让他可能诉诸其所建议的更极端的方式。

那特朗普究竟可能采取何种方式呢?首先,戒严是可行性最低的。美国陆军部长麦卡锡(Ryan McCarthy)和陆军参谋长麦康维尔(James McConville)在12月18日发表联合声明,强调美国军方不会在决定选举结果中扮演任何角色。虽然《1807年叛乱法》规定总统除军队外,也可调动国民警卫队平息“任何州的暴动、国内暴力、非法聚集或串谋”,但这一在弗洛伊德事件引发大型示威后都未援引的法律,特朗普在风平浪静、家家户户度圣诞假期之时使用的可能性也较低。

相比之下,特朗普调查投票系统、进一步炒作选举舞弊论的可能性相对高一些。事实上,特朗普的幕僚也建议他要求司法部任命一位特別检察官,专门调查选举舞弊和拜登之子亨特,只是这些幕僚极力反对鲍威尔这一极具争议性的人选,否则待拜登新司法部长上任之后,就可以“存在不当行为”或“利益冲突”将其撤职。12月18日的白宫会议上也提出了另一方案,即特朗普发出行政命令,要求政府对Dominion投票系统进行检查,不过该行政令可能迅速被法院阻碍。

而更大的可能,则是特朗普继续打口水战,传播选举舞弊的指控,例如他12月19日在迟来地点评俄罗斯黑客入侵美国联邦政府部门时,缺乏依据地指责“幕后黑手可能是中国”以及“黑客可能入侵了大选投票系统”。他在未来的在野生涯中想必会继续重复这些指控,在铁粉心中强化“拜登政府缺乏正当性”的理念,为自己或家人的未来竞选蓄积政治能量。

同时,特朗普也可能会继续阻碍交接工作。小布什政府曾抱怨道,就是因为2000年的大选点票风波,导致其团队12月底才开始准备过渡,情报部门交接混乱,间接导致未能阻止9.11惨案。先不说这一归因是否有道理,但妨碍交接工作无疑会影响拜登政府的初期效率,甚至有可能影响其百日目标的达成与否,特朗普想必会在这方面给拜登“挖坑”。

至于明年1月6日国会联席会议,虽然参众两院有共和党人可能会以“两套选举人团票”阻扰点票议事,但由于每项议事讨论限时2小时,且众议院被民主党掌握、参议院多数党领袖麦康奈尔也承认拜登为候任总统,这一点票程序即使遭到拖延,也难以产生实质影响。

总体而言,从关键州份的共和党议会或州长坚持认证拜登胜选即可看出,美国的民主制度还是颇具韧性,即使特朗普想法设法钻制度的空子也未能成功,未来推翻选举结果的可能性也极低。

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