中国大陆有意将《反分裂国家法》升级为“国家统一法”，国台办慎重其事释放讯息，却没有引起台湾太多关注与讨论，两岸政治关系呈现脱钩状态。

2003年北京就考虑制订“国家统一法”，以强制性法律推动两岸统一。不过，后来大陆制定了反独重于促统的《反分裂国家法》，如今重提统一法，对内部政治而言，是合理的选择，就两岸关系而言，却复杂得多。

制定“国家统一法”利弊得失可分三个层次探讨，一是内部政治层次，二是中美关系层次，三是两岸关系层次。第一个层次问题最小，大陆终究是一个权力高度集中的体制，共产党说了算，但近年网络力量崛起，加上年轻人民族主义取向，北京恐怕要更加提防反台民粹坏了官方布建的两岸关系大局。就此而言，似有必要。

第二个问题，中美关系过去3年一度陷入不确定状态，但特朗普下台后可望纾解。事实上，即使特朗普政府再挺台湾，也没有推翻对台断交、废约、撤军三前提。更有甚者，据爆料，特朗普本人对台湾毫无好感，完全将民进党当局视作美国与大陆讨价还价的工具。整体而言，第二个层面的问题，大陆工具箱中工具很多，妥慎管理即可，就此而言，应无必要。

第三个问题最难处理，处理好了，两岸统一水到渠成，中华民族复兴亦顺理成章；处理不好，不但台湾生灵涂炭，大陆政权也会付出重大代价。

大陆重量级涉台学者近期编撰的《两岸关系40年历程》，认为大多数台湾民众对和平统一抱有疑虑，呈现“独升统降”趋势，但也同意维持现状者仍居大多数。大陆学者的叙述出现吊诡之处：维持现状算独或统？就受访者的主观想法，选择维持现状代表反对台独，大陆学者却强制纳入台独项下，这不是客观评论所应为。正确的解释应该是，多数台湾人并不主张台独，但大陆需要说服台湾人，为什么应该统一。

因此，“国家统一法”只要有利两岸人民心灵契合，能让台湾人心甘情愿，经过理性思考，应该就不会反对，但千万不要用错力气，反而不利两岸关系。
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