彭胜玉:拜登政府可能大幅缓和中美紧张

时间:2020-12-16 23:17内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

即将过去的2020年,特朗普为了连任,影响了疫情控制,责任重大。在大选前几个月里,特朗普转移责任转移矛盾凝聚支持的内生动因强大,而他采取的最重要的办法就是甩锅给中国。美国总统特朗普、国务卿蓬佩奥等要员,为了推卸抗疫组织不力责任,平抑民众不满情绪,没有确凿证据下就污蔑中国煽动舆论造谣攻击,企图将祸水引向中国。上述这些自然会加剧中美关系紧张。

大选前,美国政府及共和党为了转移国内矛盾视线,选择了以攻击中国为选战打法,2020年美国对中国的各种攻击打压想必谁都清楚,就不再一一细数,中国也是采取了不随特朗普起舞的相对克制态度等待美国换届结束再看。

随着美国大选的结束,以攻击中国获取选战利益的事就不会再有。同样,今天,疫情应对责任甩锅指责影响中美关系的事情也已经走向消散。故美国大选前,疫情和大选等临时影响因素夹杂在内的中美当前两国关系相对恶化形势严峻,可以说,这些事情过去后,拜登上台后中美紧张关系将极大可能缓和。

北京时间12月15日,拜登发表讲话,恭敬建议特朗普认输,并提到他今年得到的302张票和特朗普4年前得到302张票是一样的。我早在10月份的文章就判断,特朗普将以较大选举人票差距落败,这种差距也将让特朗普更快接受失败事实。特朗普从政经验还非常浅,这个第一次从政经验的失败,将极大可能有利于其4年后的再次从政。但是也就是这种获得7400多万张历史最高败选票的干一届就下台的总统,可能再次执政的可能,将让其接下来的几年不可避免被各种攻击,防止其东山再起。如果特朗普能熬到四年后重新参选,其就成功了一大半。如果拜登执政的这四年特朗普因为官司等身败名裂,致使到时参选不了,那就是特朗普的政敌们的最大胜利。所以可以肯定的是,特朗普可能的东山再起再次执政将是接下来几年为特朗普带来被猛烈攻击的根源。如果特朗普宣布不再谋求连任,没准其还能平安一些。

根据拜登已经提名的官员名单。我们可以很清楚的看到,奥巴马时期的各种官员又陆续走上舞台。但是也看到,有色人种及女性官员在拜登提名的官员中占比较大。拜登秉持的是多元化,这远区别于特朗普的白人至上。这是我们可以高度关注的。

即将主管美国对外交往的被提名为国务卿的布林肯是中国应该好好关注的美国官员。笔者认为,美国,只要把蓬佩奥换下台,中美关系就能好一大截。很少有人能有蓬佩奥对华的极端。那么现在换上来的布林肯是个什么特点呢?他是犹太人后裔,1962年出生于纽约,毕业于哈佛大学,美国政治人物,曾任美国副国务卿。他于20世纪80年代末进入政界,曾就职于美国务院、克林顿政府的国家安全委员会以及参议院外交委员会。他在关于中国方面的言论中,提出过防止“自我实现的预言”出现。这对中国观察布林肯的思维逻辑非常有价值。很多美中之间的事,就是有“自我实现的预言”在起极大的破坏作用,这甚至是中美两国误判误解彼此的主要因素,也是导致中美走向对抗的核心因素。

布林肯的父亲在克林顿政府时期曾担任美国驻匈牙利大使,叔叔是美国驻比利时大使。除了家庭的外交渊源,布林肯的海外生活经历也塑造了他的外交理念。布林肯在少年时曾随母亲长期旅居法国。他的高中同窗、国际危机组织总裁马利11月23日对英国《金融时报》表示,这段经历使布林肯非常理解美国的政策如何影响世界上的其他国家,也清楚其他国家如何审视美国。路透社11月24日报道说,熟悉布林肯管理风格的人称,他是“外交家中的外交家”,审慎、相对温和,精通外交政策的具体细节。“美国之音”11月24日称,在华盛顿政策圈摸爬滚打数十年的经验使布林肯深谙官僚体系以及政治体系的运作之道,这有助于他在上任初期有效开展工作。此外,布林肯与拜登长达20年的亲密关系,使得他成为拜登在外交事务上最信赖的人,这也意味着他有可能成为一个能对总统的决定产生较大影响的国务卿。

可以肯定的是,布林肯将是一个比蓬佩奥对华更友善的国务卿,至少不会歇斯底里毫无底线的去攻击中国去攻击中国执政党。既然他是一个理性审慎的国务卿,那么中国与其打交道,完全可以晓之以理,分析利弊,谋算利益。中美两个大国之间,交往的核心还是以国家利益为重,交往利益和交恶利益,自会各种权衡各种推算。本质上说,既然核心是算计利益,那就不会让美中两国关系再极端恶化,因为极端恶化将不符合他们的利益。

国防部长选了黑人将军,笔者认为,这对全世界都是好事。美国拥有最强大的军事力量,但美国白人确实是这个世界上最好战的民族,立国才200来年,打的账真是不计其数,无国能比。美国当选总统拜登提名退役四星陆军上将劳埃德·奥斯汀出任美国新国防部长,值得一提的是,一旦参议院批准,这将是美国历史上首任黑人防长。并且拜登还给予了非常高的评价。奥斯汀于1953年出生在美国南部亚拉巴马州,奥斯汀不仅拥有理学学士学位,还有咨询教育学、工商管理硕士学位。毕业后的奥斯汀开始了长达41年的军旅生涯,曾担任美国陆军副参谋长、中央司令部司令等。除去漂亮的履历和累累战功,奥斯汀能成为拜登精挑细选的防长人选主要是由于,早在奥巴马时代,奥斯汀就已经与拜登结识并十分投缘。

笔者认为,拜登选黑人将军当国防部长是有深意的。至少能体现出拜登不想穷兵黩武的将来四年用军理念。甚至可能有意在用黑人国防部长来防范可能的中美军事摩擦冲突管控中美军事紧张。这对中美两国都是好事,也体现出拜登治国的世界格局远在特朗普之上。

据路透社报道,美国当选总统拜登当地时间12月11日提名华裔女律师戴琦(Katherine Tai)出任美国贸易代表,如果没有意外她将于拜登政府接管白宫之时正式履任该职位。戴琦同日向媒体表示,她在中国大陆和台湾都具有根源。资深媒体人西蒙周称,戴琦是前国民党军统戴雨农(戴笠)的曾孙女。父母(戴以宽?)皆来自台湾,她在康涅狄格州出生,华盛顿长大,毕业于耶鲁大学和哈佛大学法学院。戴琦在1996年至1998年曾以耶鲁中国学者身份,在广州的中山大学教授英语。戴琦汉语流利,能熟练使用中文国语、粤语、闽南语,具有超过10年的对华贸易经验,先后为贸易代表办公室和美国众议院财税委员会担任顾问,参与对中贸易争端处理及强化美墨加协议。

中国人对戴笠可以说几乎是无人不晓无人不知。蒋介石的特务头子,给早期成立不久的共产党制造了不少苦头。摔死在一架飞机失事中。但是要明白的是,那个时候,国民党执政中国,共产党是执政党的政敌。所以说,戴笠当时的身份就是中国当时政府的“情报局长”,维护的自然是当时政府的利益,其当时也是日本人的眼中钉。

现在中国前朝的情报局长的外孙女任美国贸易代表,我想拜登最看重的可能不是其他的,而是她对中国的了解,对中国人的了解,对中国思维的了解。这将极其有利于拜登政府和中国的贸易谈判中的知己知彼。这体现什么呢?这体现的是拜登还是想认真在谈判桌上谋取对中国的贸易利益。这种想好好谈判的心理,就是中国应该欢迎的心理。这也将再次预示,拜登政府对华的总交往心理是,管控冲突,谈判谋利,合作竞争并存。

不再如蓬佩奥一样极端的国务卿,可能更好管控中美军事冲突的黑人国防部长,争取谈判利益的华人贸易代表,这一切都体现的是拜登的用人思维和治国追求。这些,都是有利于中美抛却特朗普曾经干过的一切荒唐极端的。

美国参议院控制权还没有见分晓。共和党如能控制参议院,对中国其实将是有利的。一个被参议院掣肘的拜登政府,其推出各种政策去实施的成功率及效率将大大降低。

拜登经历过妻离子丧。对家庭幸福生活美好的追求和向往是远高于常人的。故其对美国人民家庭幸福生活美好的追求和向往也将是其核心位置重视的。这是中国人民的追求和向往是一致的。

所以说,中美两国人民的家庭幸福生活美好,才是中美两个国家的最大共同利益和可以合作的最大着力点。

美国人民现在仍陷入疫情的水深火热之中,控制疫情也必将是拜登上台后的首要任务。美国囿于国家脸面,肯定不便来求中国帮忙。中国其实可以官方途径公开给拜登递出友好之手,可以各种努力将中国的成功防控经验分享给美国。中国不妨可以派出以钟南山院士为代表的援助医疗团赴美国帮助指导美国防疫。

疫情控制后的美国最首要任务就是恢复经济恢复就业,而中美两国贸易体量是巨大的,中美两国的贸易正常恢复和增长也将极大有利于美国的经济恢复。中美两国商务部门完全可以坐下来大谈合作。

这个世界就这么大,这个地球村就这么小,老大老二之间横眉冷对低头不见抬头见对谁都是很不舒服的,不如敞开心扉,嬉笑言开,互帮互助,双方都能轻松愉悦,弄成敌人进行敌对,心累,百姓也遭殃,于国于民都无益处。不要比出个你我谁更厉害谁更优秀,没有多大价值。

拜登政府可能大幅缓和中美紧张,中美两国可以更好交往合作……

笔者在近期发表一篇文章题目为:与中国融洽相处是世界各国唯一正确选择。笔者认为,这也将是拜登的判断,将是布林肯、奥斯汀等他们这些美国重要官员的判断。

作者:彭胜玉

察哈尔学会研究员、国际金融论坛(IFF)研究院研究员、昆仑策研究院研究员、石油央企战略研究员

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