01观点

周一（14日），中国市场监管总局宣布阿里巴巴、腾讯旗下的阅文集团和丰巢网络三间公司在收购其他公司时未有及时申报，各罚款50万元人民币。对阿里巴巴和腾讯这种科技巨头而言，50万的罚款不过如九牛一毛。然而罚款金额虽少，却有很大的警告意味。近来中央政府频频将反垄断放在政策宣示上，这次罚款反映了反垄断不只是口头说说罢了，而是说到做到。

自上月初，内地监管部门起草了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》（下简称《反垄断指南》），“反垄断”近日又再成为内地经济政策一个关键词。其实“反垄断”相关的问题在内地已不少见。早在2016年9月，内地网约车平台巨头滴滴收购Uber中国，当时监管当局已指此未有及时申报，并向滴滴发起反垄断调查。然而调查经历多年至今仍未结案，既没有公布调查结果，滴滴也未有公开重整Uber中国股权结构。

《反垄断法》或提高罚款

相较之下，这次对阿里巴巴等三间公司处以罚款，只是在公布《反垄断指南》短短一个月多，则明显是当局“祭旗”之举，以示有雷厉风行之意志。是次处罚金额虽然只有50万，但标杆性意义重大。在被罚后，阿里巴巴公开回应指“已按政策指引积极整改”，而阅文集团也指“积极做好合规申报工作”，显然跟2016年滴滴时不一样。

现在内地的《反垄断法》于2008年开始实施，但内容难以对应互联网平台，不太能跟上时代，而且罚款也过轻。《路透社》引述消息人士指，监管机构正准备修改《反垄断法》，加强阻吓作用。不申报收购的罚款有可能由现时定额罚款50万提高100倍至5,000万元，又或是以其营业额1至10%作计算。无论如何，中央对整顿平台经济垄断的决心是有效传递至市场，于港上市的阿里巴巴股价自11月初高位至今已下跌超过20%，单是自周一公布罚款后两日内已下挫5%。

内地小商户与民众一直对巨型平台经济企业垄断市场多有抱怨，内地的行动一方面是维护小市民的利益，另一方面也是防止垄断阻碍市场竞争，提高市场效率。可以预见这次中央政府对整顿平台经济垄断问题有相当大的决心，势必改变今后整个相关行业的生态。本月初，腾讯首席执行官马化腾在公司内部特刊《三观》中便语中深长地说了“一场大洗牌即将开始”，“就像互联网转型一样，上不了船的人将逐渐落伍”。马化腾当时所指的是虚拟与现实世界进一步融合的“全真互联网”时代，但放在反垄断的背景下，亦有一番道理——互联网平台企业的将来应该是依靠其创新能力，抓住时代转变的机会，而不是停留于不断的收购和垄断市场。