陈留俊

很奇怪，世界上很多人认为，特朗普在2020年美国总统大选失利后，为当选者拜登“挖坑埋雷”，制造今后施政的困难，其所作所为是诉讼无望后歇斯底里的报复；还有人认为这是典型的失败主义症候群，属于理智被击垮后的疯狂。

假设一切竟如所述，一是侮辱了特朗普团队以及投票给他的7000多万美国选民，他们可是创造了美国选举史上第二高得票；二是无视获得最高得票的拜登阵营，竟对这些做法三缄其口，除了强调要在气候问题上做根本性改变外，没有任何激烈的反对和指责，都是一些局外人在宣扬这种说法。

事实上，特朗普的一系列做法对拜登后面的工作是有利的，尽管他的动机也许并非如此。短期看，他希望通过更为激进的做法赢得诉讼优势；中期看，他还在瞄准2024年总统大选；长期看，是执着于他所认定的“美国优先”的国家利益。这些做法无意中使得拜登的任期站在更高的起点上，可在更高要价的基础上与各种对手展开谈判、博弈或斗争。

在国际安全领域，美国于11月22日退出《开放天空条约》，可能会惹恼俄罗斯和其他缔约国，并引发一定程度的军备竞赛，但客观地说，起到了维护美国太空优势的目的，此后已无必要与他国分享自己的各种空间信息；而军备竞赛是美国的强项，它曾以此拖垮苏联。

此类行动还包括之前要求北约成员提升军费，对日、韩等国的驻军费用涨价等。拜登完全无须为之困扰，上任后只须在现有更优越的位置上与对手展开谈判即可，所得必然会超过没有经过特朗普抬价行为的结果，即如韩国付给驻韩美军的年度费用，再也回不到10亿美元以下了。

特朗普还成功地使台湾成为2019年度美国最高额的军售对象，早已突破了“八一七”公报的限制；同时在官方往来、军事交往、情报互换等方面，不断挑战中国大陆的底线与红线。

对特朗普和拜登而言，不管是把中国定位为“敌人”还是“对手”，此后的竞争在所难免，只是激烈程度和博弈方式有所不同而已。当特朗普已将美台关系拉到如此高度后，拜登绝不会拱手相让，而会顺势利用这些谈判筹码，远不是回到“原点”那么简单。

这种思路其实贯穿于中美贸易战的始终，特朗普政府突然以各种并无实据的理由，增加对中国商品的关税，制裁中国的公司，然后等待对方来讨价还价，即使最终获得新的协议，也已大大超过原先的起点。

今年11月15日签定的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），似乎要感谢当年特朗普退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的决定。在过去四年里，特朗普对世界经贸体系的破坏看起来要比建立的多，世界贸易组织（WTO）、跨大西洋贸易及投资伙伴关系协定（TTIP）、《北美自由贸易协定》（NAFTA）等都受到巨大的冲击。幸好他签定了更为有利的《美国—墨西哥—加拿大协议》（USMCA），其他地区也不得不在新的价码下与其重新展开谈判，成为美国单边主义霸权做法的接受者。

拜登上台想必不会简单地回到各种协定，更何况像TPP这样的协定早已面目全非，但他放下姿态重新参与谈判时，其他国家还不得不感恩戴德地让渡更多的利益给他，美国可以在新的协定中获得更多的好处，而要承担的义务会更少。

最近一次震惊世界的行动，是11月27日暗杀伊朗首席核科学家法赫里扎德。不管执行者是谁，最后的首肯者一定是美国，恰如1月3日对伊朗将军苏莱曼尼的刺杀一样，同属美国退出伊核协定后的极限施压举措。

而在这个美国总统交接的窗口期，特朗普看准了伊朗大概率忍让的可能，万一反击报复则正中下怀，中东的动乱或战争都是他的机会，尽管他在任期内没有发动过任何战争。

在此情形下，拜登想要回到伊核协定变得困难，但即使重回原来的六方机制，伊朗这几年的损伤已经够大，要求解除制裁的迫切性已刻不容缓，拜登可以轻松应对。

因此，特朗普在最后权力交接期所做的一切，既无动机证明其为拜登“挖坑埋雷”，也无证据表明会造成这样的效果；联系到之前的相关政策，特朗普只是想用特立独行的方式，抬升自己的影响力与号召力，既希望延续自己的政治生命，也维护“美国优先”的利益，对候任者肯定是利大于弊。

恰如一个团队在登山，领先的美国队长原先一直保持着与大家不即不离的队形，特朗普当队长后发现有人想赶超有人要掉队，一怒之下快步疾行了一段。接替者其实很乐于见到前任这样的举动，这将向其他队员展示其高高在上又咄咄逼人的实力，不用亲自出手，就可以在以后的行动中获得巨大的好处，且不损害自己光辉的形象。拜登就是这样的接替者。

作者是中国扬州市党校教师