中时社论

中国大陆趁拜登政府就任前的空窗期，先发制人展开多层次外交攻势，最令人侧目的莫过于对自命“反中副警长”的澳洲采取全面性报复，除了要澳洲为反中付出代价，清理特朗普遗留的战场外，其真正目标在未来的世界新秩序中先行取得有利地位，建立主导权及话语权。过去以美国为核心的亚太区域权力结构是否能维持？会不会产生板块移动效应？

中澳关系于2007至2013年陆克文担任总理期间呈现一片荣景，澳洲甚至出现“亲中远美”现象，中澳自由贸易协定于2015年正式生效，但短短数年两国关系全面恶化。在特朗普的美中战略竞争下，台湾与澳洲是唯二主动请缨，站在抗中最前线的，虽然澳洲总理莫里森在美国大选后多次表态，若被迫在中美之间选边站，不符合澳洲国家利益，以及澳洲从未站在经济围堵中国的阵营中，但中国坚持藉着敲打澳洲，警告与中国为敌的严重后果。“如果你把中国当做敌人，中国便会是你的敌人”，充分说明了北京的态度。

大陆展开全面反击

北京认为，澳洲百般配合特朗普，采取强烈反中立场，特别是澳洲两度要求世界卫生组织调查新冠肺炎病毒来源是重要导火线。大陆上个月公布的“澳洲令中国不满原因”的14条“罪状”，包括：破坏州政府与中国达成的“一带一路”协议、禁止华为参与澳洲5G建设、在国际论坛带头针对香港、台湾及新疆事务攻击中国、阻止10件中国在澳洲的基础建设与农业投资案等。

大陆市场吸收了1/3澳洲出口、每年10万名留学生、大量观光客、以及广大投资，大陆自认对澳洲的繁荣有贡献，因而衍生出“澳洲需要中国，中国不需要澳洲”的气势，企图藉着经贸压力迫使澳洲就范。在牛肉、矿物、木材、大麦、龙虾之后，大陆又宣布对原本享有零关税的澳洲葡萄酒课征高达212%反倾销税，根本就是要将澳洲葡萄酒驱离中国市场，甚至扼杀其生机。新冠肺炎及大陆限制澳洲产品已重创澳洲经济，面临30年来的首度经济衰退，农民及制造业者损失尤其惨重，莫里森的中国政策开始遭到质疑。

大陆放任外交部发言人赵立坚在个人推特以澳军持刀架在儿童脖子的讽刺漫画，谴责澳军在阿富汗的战争罪行，战狼式外交挑起新一波的对立与冲突，即使莫里森希望争议不要继续扩大，双方关系已难以转圜。根本原因就在北京意图杀鸡儆猴，依附美国挑衅中国要付出惨烈代价，而时机选在拜登政府尚未展开外交布局前，不无预警之意。

大陆惩罚澳洲与台湾有间接关系。大陆外交部表示，澳方屡屡在涉及中国核心利益和重大关切的问题上采取错误言行，是造成当前中澳关系困难局面的根本原因，就是针对美澳联手强化台湾的伙伴地位，帮助台湾维持邦交国关系、支持台湾参与国际社会。不过，大陆惩罚台湾“联美制中”的手段与澳洲不同，对台以施加军事、安全及政治压力为主，并未采取经贸报复行动。

大陆对澳洲的报复将连动亚太地区与多边局势发展。在北京心目中，“五眼联盟”与“四方安全对话”（QUAD）本质是围堵中国的机制，澳洲都是重要成员。印、美、日、澳QUAD成员国海军上个月首度全部参与“马拉巴演习”，被解读为朝向“亚洲北约”迈进一大步。澳、日最近签署军事协定，澳洲未来10年增加40%国防经费，在印太地区建构长程军力，都令北京芒刺在背，必须先发制人。

台湾继续被边缘化

未来一年充满了不确定性，一般预料，拜登政府将持续战略竞争路线，并强调建立坚强同盟及伙伴网络，共同制衡中国势力扩张。尽管QUAD、以美国为中心的盟邦伙伴架构、甚至“民主联盟”的前景不明，大陆已开始超前布局，包括RCEP正式完成签署，习近平公开宣示积极考虑加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP），大陆外交部长王毅成功走访日本、韩国，以及清算澳洲等不同层次行动，积极争取未来的最大优势地位。

未来世界变局中，台湾如何自处？RCEP已经绝缘，CPTPP要以开放日本核食进口为代价，台美FTA在付出开放美国莱猪进口后，却因特朗普落选，拜登表态无意签署任何FTA，已经无望，蔡英文对外政策全盘皆败，台湾继续在边缘化的道路上徘徊，台湾需要一次再翻转。