郑伟彬:美国重回世界对中国意味着什么

时间:2020-12-04 07:52内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

时事透视

郑伟彬

当美国当选总统拜登宣布美国将重新回归世界舞台时,这对中国意味着什么?首先可能是关于美国与台湾的关系,是否会发生变化?

很多观察人士相信,因为美国的对华遏制战略,并不会因为拜登的当选而改变,因此台湾的战略地位同样也不会发生改变。

这在一定程度上是对的,但是不完整。台湾对于美国的价值,可以说取决于美国如何看待这样一个问题,也就是如果美国退出对亚洲,尤其是丧失东亚地区的主导地位,对美国而言,这是否是可以接受的结果?

如果美国能够坦然接受其主导亚洲地区能力的丧失,台湾对美国的价值将大为降低。除了凭借自己超然的大国力量主导亚洲事务外,美国完全有可能依赖其亚洲盟友或合作伙伴,来实施其影响力。而这正是拜登的选项之一——更多地依赖其盟友,而非特朗普式的单打独斗。

在这样的条件下,台湾对美国的价值将会降低。

美国在亚洲,并不缺乏盟友或朋友。在中国的周边,印度、日本、韩国、澳大利亚或是亚细安中的一些国家,都会是美国坚定的盟友和伙伴。如果美国寻求在亚洲的影响力,美国并非只有强化台湾的战略地位一条路。

相反,美国的这些亚洲盟友或伙伴,其实并不认同特朗普强化台湾地位的方式。首先,给予台湾过多的军事支持、抬高美国与台湾的关系,会引发北京强烈的反应。北京不可能坐视美国对台湾的这些行为在不断升级。这一点,美国的其他亚洲盟友或伙伴知道这意味着什么:东亚地区将变得更加不稳定,而美国会是问题的答案。

如果拜登真的将更多地依赖其盟友、合作伙伴来解决一些国际问题,并维持美国的影响力和地位,很多国家会很乐意充当这样的角色。

亚洲很多国家身处于中美两强之间,进行“二选一”并不符合他们自身的国家利益。相反,美国与其盟友共同来实施美国遏制中国的政策,或是对冲中国影响力扩张所带来的压力,这些国家会乐意参与其中,因为这符合他们的利益。他们并不须要单独面对中国的压力,同样还能在双方之间维持中立的地位,并获取自己所需要的利益。

在这种情况下,台湾对于美国的价值,将并非民进党人或其他具有反中倾向人士所愿意看到的。将台湾过度置于中美对抗的前线,实际上只会让台湾遭受更多的困难,而非获得更多的好处。

而在此,还须要回答的一个问题是,中美关系的发展真的缺乏妥协的空间吗?中美是否一定要进行相互遏制,直至一方认输?答案是未必的。

如果美国能够克服对中国崛起的恐惧,或是美国能够更加坦然接受在全球范围内地位的下降,但未必会丧失其主导地位,美国的对华政策就完全可以不一样。

美国很多人一直宣称,自尼逊以来的对华接触政策是失败的,因此必须强硬回应中国对外的扩张行为。首先须要回答的或许是,如果美国的对华接触政策是成功的,当中国的实力一样达到现在的规模时,美国的态度就会不同吗?

答案恐怕是否定的。日本是美国在亚洲最为坚定的盟友。如果要设想美国对华接触政策成功之后的中国是怎样的,日本可能会是一个很好的参考对象。在文化上,中日两国极为相似。在政治上,日本在美国的设计下,完成了其二战后的政治结构。但是即便如此,日本在上世纪八九十年代时,能够避免遭受美国的打压吗?

所以,问题的根本不在于中国是否能够在美国的接触政策下进行其所希望的转变,而在于美国是否能够接受其全球地位的下降。至于其他文化上的差异,政治制度上的不同,其实只是一种借口。

因此,在这里也就须要再回答一个问题,中国对美国的这种威胁是否真实存在,或者只是一个假设?

从地理和文化上讲,中国并没有很强的侵略性。中国文明过去一直是农耕文明,同时,中国在北方、西边、西南边的地理障碍,也限制了中国持续对外扩张的可能。至于东边及南边的海洋,在中国海军实力足够称霸全球时,同样并未对其他国家造成侵略威胁。可以说,传统与文化导致了中国本身并没有强烈的对外扩张和侵略的传统。

所以美国不应该视中国为一个具有明显侵略性的国家,同时还要甄别中国的一些行为,究竟是源自其自身的不安全感而采取的行为,还是明确具有侵略性行为。不同的答案将导向不同的结果。尤其是,美国一再将中国视为战略竞争敌手,中国采取反击手段也就是一种必然。但这两者在行为根源上却很不同。

尤其值得强调的一点,究竟怎样的世界环境或秩序,将对北京的统治最为有利。答案恐怕就是过去20年里和平的全球化。一个稳定繁荣的世界对北京最为有利。这使得北京能够获取足够的经济成果,并将这些转化为应对国内不断出现的各种问题和挑战的资源。

如果中美陷入过度的竞争与对抗,北京将不得不同时面对来自国内外的压力,无论资源朝向哪一边倾斜,都可能在另一边引发无法意料的后果。因此,一个安全、稳定的世界环境对北京最为有利。但中美的过度竞争或对抗,将使这种环境消失。

正如前面所言,美国是否能够接受其主导亚洲的能力消失?如果中国在其周边构建一个自我防卫的秩序,美国是否能够坦然接受?答案恐怕会让美国的对华政策、对外政策发生极大的变化。中美之间完全有可能找到共存的共识。

这些不仅影响着中美两国关系的定位,更影响着全球其他国家的利益,也关系着这一个世纪全球秩序的塑造。

作者是北京自由撰稿人

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