来源：联合报

作者：张延廷

在美国拜登新政府即将上台之际，其对中互动态度的调整一直是众所关切的焦点。由于美国当前的“印太战略”主张原本就发源于拜登主政之前的民主党执政时期，当反恐战争告一段落后，美国积极推动重返亚洲政策，并深化与诸多盟友的关系，因此对大陆进行集体联盟较劲，仍将是美国对中政策发展的主轴。

尽管印太各国在经济上对大陆的依赖已深，但即便与美国在军事安全上有密切关联，仍不希望在言论或行动上过分远离大陆。因此面对未来中美半导体供应链的竞争及分裂，中美持续对立较劲的国际格局仍是趋势，原本采取选择性开放的印太区域，大部分国家会保持相当的弹性，并调和及接纳不同的制度与领导权。即使美国为中心的运作态样依然存在，但在某种程度会客观看待大陆的崛起。

大陆强国战略的力道主要利用三种途径：科技强国、海洋强国、贸易强国，并称已有220多种工业产品产量居世界第一。由于大陆持续崛起，美国基于国安考量，对大陆科技公司实施出口管制等禁运措施已行之有年，有许多大陆企业被列入出口管制清单，除了华为、中兴等通讯设备大厂，还扩大到超级电脑、半导体、航太、核电、人工智慧、监控设备等领域，这当然是美国防中、反中的反应。

不难看出，美国仍将保持大陆输美产品的关税措施，再视双方互动情况弹性调整，而且对中仍会采取脱钩、断链、压抑、较劲的措施，其范围包括科技、军事、经贸、金融、外交等领域，并积极进行各种公听会、决议案、立法，其多途径的反中势头，目的在减缓大陆挑战美国霸权。

目前印太地区正面临国际政治板块与经济格局的巨大变动，美、中之间的较劲会持续发展。由于大陆大幅扩张其全球政治与经济利益之际，会发展更具影响力的宣传途径及工具，积极压抑国际社会对大陆的质疑与批判，以顺利达到其扩展全球影响力的企图，甚至更进一步强化操控，造成美国对世界的影响力产生压缩现象。

就地缘战略及军事角度而言，从北方堪察加半岛一直延伸到婆罗洲的第一岛链，是大陆海军的天然围链，而台湾位居第一岛链的中央位置，具有更多的隐蔽及机动的空间，如果大陆控制了台湾，则共军可轻易进出到第二岛链。台湾面对大陆与日俱增的威胁，美国在政治、外交、军事上倾向支持台湾，而美国与大陆较劲持续之际，美国期待台湾跟美国同一阵线，合作对抗大陆。美国对台安全战略由模糊转为清晰，台湾也花费巨额军事预算购买先进武器，使大陆在两岸问题上不得不更加审慎。

另从现实的主客观角度而言，在美国的印太战略中，台湾是重要伙伴，为表示对台湾国防安全重视与支持，会依“台湾关系法”履行对台义务，继续派美机、舰常态性穿越台湾海峡，并提供台湾参与军事演习机会。就军事角度言，台湾面临大陆越来越大的军事压力，有必要超前部署深化防卫作战实力及破敌战法研发，方能使大陆不致在台海轻启战端。