林原:评蔡英文的两岸政策

时间:2020-11-30 07:38内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

关于民进党蔡英文的两岸政策,中国大陆人士多有否定、批评之语,但其中一些言论不无似是而非之处。比如邓清波在《蔡英文和民进党的“七伤拳”》(见11月2日《联合早报》)一文中,提出民进党当局至少在七个方面,对大陆打出重重的“七伤拳”,包括“政治上断桥”“制度上断骨”“经济上断脉”等。下面就此展开批评。

以蔡英文为代表的民进党,拒绝接受“九二共识”与“一国两制”。2019年1月2日,蔡英文在记者会中指出:“我们始终未接受‘九二共识’,根本原因就是北京当局所定义的‘九二共识’,其实就是‘一个中国’‘一国两制’。”她将“九二共识”与“一国两制”等同起来,但这其实是有问题的。不过这类说法,有助于民进党在台湾煽动更多民众拒绝“九二共识”,并可“抹黑”国民党的两岸政策。

尽管如此,断言民进党当局“政治上断桥”(中断两岸在“九二共识”基础上的政治对话桥梁)并不完全准确,这样会得出蔡英文无意与大陆进行政治交流的印象。其实,蔡英文真正要求的,应该说是不设政治前提、“对等尊严”“有意义”的两岸对话,而非两岸官方“老死不相往来”。至于大陆方面将“九二共识”(国民党人士首先使用该术语),作为与民进党当局对话的政治基础是否合适、能否有所变通,就见仁见智了。

蔡英文加入民进党迟至2004年,与其说她属于深绿,不如说是浅绿人士。她对台独党纲等兴趣似乎不大。陈水扁在2007年(其总统任内)曾经高喊“台湾要独立、台湾要正名、台湾要新宪、台湾要发展”,但蔡英文从未提出过类似的论述。她对“正名”“制宪”等并无“执念”。在今年1月14日接受BBC专访时,她说:“我们没有需要再次宣布自己为独立国家,因为我们已经是独立的国家了,我们自称为中华民国台湾。”她的这种立场,更准确说是“华独”,而非“台独”。

而国民党不会“自称为中华民国台湾”,真正的台独分子也不会如此。一些绿营激进人士想正名台湾国、制定新宪法、加入联合国,但这不代表蔡英文领导的民进党在现阶段的立场。用所谓“制度上断骨”(打断台湾属于中国的法理骨架)给民进党蔡英文贴标签,也有些“生硬”。她肯定清楚“制宪”、触及统独议题的“修宪”会严重影响两岸关系的稳定。在本年520就职演说中,蔡英文提到了“维持两岸关系的和平稳定”,因此她不会支持在这类问题上“冒进”。

所谓“经济上断脉”的提法,也不完全符合实际情况。民进党确实不愿看到台湾经济过于依赖对岸,并会认为这里面存在巨大风险。他们更不愿看到两岸经济联系不断密切,从而推动政治上走向统一。近段时间,绿营内有人主张台湾与大陆经济脱钩。至于蔡英文本人,则使用过“投入供应链的重组”等说法。

不过,新华社7月31日的《台湾经济年中表现“打脸”民进党当局“经济脱中”政策》中提到,上半年台企赴大陆投(增)资31.7亿美元,同比增加逾52%。其实,这揭示了民进党在实施“经济脱中”方面成果不彰,甚至可说缺乏有效作为。

台湾的陆委会网站上有《两岸经贸政策思维及工作推动方向》,里面提到“20多年来双方交流、协商所累积形成的现状与成果,是政府推动两岸关系的既有政治基础之一,两岸都应该共同珍惜与维护。”目前看来,蔡英文及其执政团队应不会单方面终止已生效的各项两岸协议,也不愿意看到大陆方面这样做。

在此特别要提及的是,在《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)签署届满10周年时,民进党方面一改10年前坚决反对的立场,呼吁大陆不要终止ECFA。

不过,蔡英文在ECFA等问题上的立场矛盾仍然存在。正如马英九6月29日在面簿上所指出的,蔡英文反对“九二共识”,却不敢反对在“九二共识”基础上达成的ECFA。实际上,蔡英文政府现阶段的经济政策(及相关政策),在更多方面存在不易克服的矛盾。

作者是历史学博士,旅加学者

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