作者：王伯元

RCEP“区域全面经济伙伴协定”历经八年磋商终于完成签署，成立了全球最大的自由贸易区。15个会员国2019年GDP达到25兆美元以上、约占全球三分之一。RCEP的成立，不仅让东亚经济整合更加紧密，同时也强化了中国的影响力。相对的，对于被排除在门外的台湾而言就是很大的冲击，因中国大陆与东协是我们排名前茅的出口地区，占台湾贸易总量达57.6%，尤其政府现在力推新南向政策，RCEP成形势必造成很大的竞争压力。

以当前两岸的紧张关系，要想加入以中国大陆为主导的RCEP，本来就不容易。因此台湾一直争取加入CPTPP“跨太平洋伙伴全面进步协定”。这个协定包括11个会员国，2019年GDP约占全球13%，而以日本为主导。因此台湾积极与日本发展友好关系，希望能取得门票。然而前几日刚落幕的APEC，习近平宣布中国大陆将积极考虑加入CPTPP，对此日本是很欢迎的，最近中国外交部长王毅访日或许也与此事有关。而到目前为止，美国两党及民意都没有想要重新加入的意图，因此到最后可能的状况就是中国大陆将主导这两个国际贸易组织，对台湾而言CPTPP这张门票极可能再度落空。

加入不了区域经济组织，台湾剩下的选项就只有和各国签订贸易协定。台湾现在走着亲美抗中的路线，但实际上与美国之间的贸易仅占出口总量15%不到。最近政府开放美猪进口，目的也是为台美贸易协定铺路。虽然“台美经济繁荣伙伴对话”已在美登场，双方签署了经济合作备忘录，但上次国务次卿来台，并未如各界预期签订ＢＴＡ或ＦＴＡ。据闻台美ＢＴＡ牛步化是因美中贸易主谈判者赖海泽反对，因为怕触怒大陆使美中第一阶段谈判的共识破局，真相尚不得而知。

RCEP和CPTPP相继无望后台湾经济将进一步被边缘化，冲击最大的当然是台湾的服务业以及一些中小型制造业。但对于其他以外销为主的大型企业，影响不会那么剧烈，他们可以将生产线外移到其他国家或地区。但产业外移的结果，对于台湾整体经济发展绝对会造成致命的影响。

罗大佑的着名悲歌“亚细亚的孤儿”曾经打动很多人的心，其中歌词“亚细亚的孤儿，在风中哭泣，没有人要和你玩平等的游戏，每个人都想要你心爱的玩具…”，隐晦地描述出国际社会的现实以及台湾一直以来被孤立的处境。现在，被排除在区域经贸之外，经济的劣势会让台湾的未来更加艰辛，真正地成为亚洲甚至全世界的孤儿。

万流归宗，上述所有问题的关键都在两岸问题。只要两岸关系恶化，台湾就很难加入任何新兴的区域整合，再加上当前中国大陆占台湾46%左右的贸易额，不论是从那一方面来看，政府都应拿出解决方法，积极改善两岸关系，为台湾寻求出路。

为此工总理事长王文渊曾向总统建言，在兼顾国家安全与经济发展的前提下，应努力透过各种形式的沟通，建立两岸都能接受的互动模式。在过去两岸关系较为平和的时期，双方是可以一起参加国际性组织如ＷＨＯ的。海峡两边如果能够放下意识形态，从和平对话做起，就有可能为当前的僵局解套。也唯有维持两岸的和平稳定，台湾才有国际发展的空间，也才能避免被边缘化的危机。

作者是创投及科技业者