马勇

美国主流媒体公布美国大选结果已接近一周了，拜登的当选还没到铁板钉钉的时候，同时特朗普还在近似疯狂地反扑。

然而，欧洲一些国家领导人早已按捺不住，争先恐后祝贺拜登胜选。日本政府也是不甘落后，11月8日凌晨，日本首相菅义伟在推特以英文、日文发文，祝贺拜登及其搭档哈里斯。

11月12日，菅义伟和拜登进行首次通话，谁曾料想，在这次通话中，还没正式登上总统宝座的拜登已开始放大招，明确表示，钓鱼岛是《美日安保条约》第五条的适用对象。拜登意欲何为？

《美日安保条约》第五条规定，各缔约国宣誓在日本国施政的领域下，如果任何一方受到武力攻击，依照本国宪法的规定和手续，采取行动对付共同的危险。关于钓鱼岛是否是《美日安保条约》第五条的适用对象，美国曾采取立法措施；包括奥巴马在内的美国高官多次表过态。

2012年11月29日美国参议院全体会议决定，在2013财年“国防授权法案”中增加一个附加条款，明确规定《日美安保条约》的第五条适用于钓鱼岛。2012年12月5日，美国参议院在全体会议上表决通过了2013财年国防授权法修正案，该法案明确将钓鱼岛作为《日美安保条约》第五条的适用对象。

2014年4月，奥巴马在参加美日领导峰会后，首次明确表示“钓鱼岛归日本管辖，属于美日安保条约第五条范围。”2017年2月3日，美国新任国防部长马蒂斯访日，与安倍晋三会谈，双方共同确认了钓鱼岛是《美日安保条约》第五条的适用对象。在次日的记者会上，马蒂斯再次表示钓鱼岛是《日美安保条约》第五条的适用对象，回应了“日方希望确认美国对钓鱼岛具有防卫义务的期待”。

同年8月17日，美国政府与日本政府在华盛顿举行由两国外交部长和国防部长参加的安全保障磋商委员会（2+2）会议，再次确认，钓鱼岛适用《美日安保条约》第五条。2020年8月29日，日本防卫大臣河野太郎与美国国防部长埃斯珀在关岛举行会谈，双方在会谈中再次确认《美日安保条约》适用于钓鱼岛。

中国外交部发言人多次表态称，中方对日美以上有关言论表示严重关切和坚决反对。钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土。无论任何人说什么、做什么，都无法改变钓鱼岛属于中国这一事实，不会动摇中方维护国家主权和领土完整的决心和意志。

2011年，时任美国副总统拜登在北京南锣鼓巷的饭馆吃过炒肝，而且为这道北京传统小吃点了“赞”。如果谁因此以为拜登是“亲华派”，是中国的“好朋友”或“老朋友”，那实在是太天真了。

奥巴马时期，中美关系总体上表面平静，实则暗流涌动。所谓的美国重返亚太，旨在围堵、遏制中国，可谓司马昭之心路人皆知。拜登是美国历史上少有的掌握较大发言权的副总统之一，对奥巴马政府对华政策的制定“功不可没”。

在美国大选中，拜登表示对中国在经济和军事上的迅速崛起深感担忧，宣称“我们须要对中国强硬”；尤为荒唐的是，竟然指责特朗普对华软弱。基于美国朝野上下还在蔓延的对中国的崛起的忧虑和焦虑，执政后的拜登对华将持强硬立场。

纵观战后历史，就联合制华、反华而言，无论美日两国走多远，都不足为怪。安倍因健康原因而遗憾辞职，但辞职后的安倍不安心静养，却在爆料，颇为自得地声称，是他说服特朗普强势反华。与其说是安倍为特朗普支招，不如说是投其所好，或者他们气味相投而已。美国要拼凑反华联盟，日本是不会缺席的。中国对美国与日本对华政策没有也不必存有幻想；相反，中国应该全面做好长期应对美日打压、遏制的准备。

正如睿智的基辛格所说，中美的关系回不到过去了。可以料想，明年年初，拜登执政后将对美国对外战略和政策作出多方面调整，但对华战略目标不会发生变化，打压、摁住中国，以延缓甚至阻滞中国的崛起和发展，将是其任内美国政府对华政策的基调，尽管拜登的手法可能与特朗普有所不同。

如前所述，关于钓鱼岛是《美日安保条约》第五条的适用对象，美国高官曾多次确认。但是，拜登还没上台，已经急于触碰中日、中美关系中的敏感问题，公然对钓鱼台问题表态，露出了其对华的第一颗獠牙，可以确信，这不是最后一颗。

作者是中国北京师范大学一带一路学院教授