作者：郑绍成

美国肯尼迪总统古巴导弹危机，被拍成电影“惊爆十三天”；台湾过去四年重押的特朗普如今将下台，是否影响台海，需要危机处理？

首先，从蔡政府十月底紧急召开国安会议可见端倪，续后美国大选日，参谋总长还入驻衡山指挥所，不知情者会以为是台湾大选而非美国。国安会议讨论议题，可推知主要就是因应大选后的台海情势和台美关系。

以往四年，蔡政府远中、避中，靠的就是亲美、日；如今依附合作对象卸任，这段过渡期如何建立和打造新关系，将成为当局努力目标，此可视为短期危机处理。

在美国，不到两个月新总统将上任，特朗普高层却依旧抓住最后执政，意图影响两岸情势。国务卿蓬佩奥说：“台湾不是中国的一部份”，还说这是自里根政府时就承认的对台政策。不是蓬佩奥无知，那就是意图搅乱台海关系、激怒中国的最公开挑衅，一个负责对外事务的美国主要外交官，能够完全无视半世纪以来美国“认知”的“一个中国”原则，司马昭之心，我想“陆”人皆知了！新政府如持续发出类似言论，中方反弹将造成台湾的中期危机处理。

蔡政府对中国大陆采取“不说台独、不搞统一”的隐形台独政策，靠着拉拢美日谋求台湾国际空间。小英成长背景的隐忍和坚持个性，从两国论提出到现今，表露无遗。苏起曾回忆两千年政党轮替，蔡英文至其陆委会主委办公室晤谈，曾亲口对他说，“今后两国论只会做，不会说。”蔡从当选就职时的“维持现状”谈话，是稳民心、安美方，却造成台海关系紧张的远因，未来两岸关系处理，绝对会是台湾外交与两岸官员长期且艰钜任务。

钱复一九九一年就提出“大陆政策位阶要高于外交政策”，亦即国际发展关键在于两岸关系。此刻蔡政府必须重新检讨“对陆态度和对美政策”，及早拟定两岸和外交新方向。

美国政权交替真空期，诸如蓬佩奥谈话，对于两岸情势纯粹是提油救火，不是笨蛋的台湾官员当然不会随之起舞，惟美方意图撩拨中方愤怒情绪，台湾又未掌握先机提早擘画两岸关系发展，持续远中亲美政策，两岸危机爆发，只是时间问题，不得不慎！

作者是文化大学国贸系副教授（台北市）