沃尔夫:拜登如何面对撕裂的美国?

时间:2020-11-12 14:03内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

沃尔夫:特朗普式的撕裂并没有被治愈。尽管拜登肯定希望解救陷入困境的美国自由民主,但他能做的或许很有限。

乔•拜登(Joe Biden)当选美国总统,对于那些信仰自由民主和战后多边秩序、陷入困境的人士来说,是2016年以来的首个好消息。拜登是一个正派的人,对最好时代的美国所代表的价值观有着本能的理解。假设唐纳德•特朗普(Donald Trump)对大选流程的攻击未能奏效,那么拜登将就任总统。这会是个极大的宽慰。但如果你认为特朗普式的撕裂也会因此被打败,那你就大错特错了。

更广泛而言,美国和其他地区的自由民主仍将面临困境。唉,表明这一现实的证据是显而易见的。剑桥大学(Cambridge University)民主未来研究中心(Centre for the Future of Democracy)的研究显示,自2008年金融危机爆发前不久以来,全球各地对民主的不满均有所上升。在以美国为首的英语母语民主国家中,对民主的不满情绪显著上升。令人惊恐的是,2020年,受人尊敬的美国智库“自由之家”(Freedom House)在对全球人口逾100万的国家的民主质量进行排名时,将美国排在了第33位,介于斯洛伐克和阿根廷之间。考虑到特朗普的执政记录,这着实不令人意外。而且,这一排名还是在特朗普试图以毫无根据的欺诈指控,让作为民主核心的选举制度名誉扫地之前进行的。

拜登扭转这一切的能力很可能是有限的,尽管他肯定希望这样做。毫无疑问,他将面临国会共和党人的顽固抵抗——共和党人会试图确保外界看到拜登及联邦政府走向失败,这与他们在巴拉克•奥巴马(Barack Obama)总统任期内的目标是一样的。

 

此外,尽管特朗普可能下台(也可能不会),但他曾将财阀目标与本土民粹主义和社会反应糅合在一起,这使得某种形式的特朗普主义仍将驻留在共和党的意识形态中。对于一个致力于在高度不平等的多元化民主国家推行低税收和自由放任政策的政党来说,这是唯一可行的策略。该党成功的关键在于一个在“原旨主义”(originalism)这面误导性的旗帜下致力于实现这些目标的最高法院(Supreme Court)。

如此一来,在拜登担任总统期间,美国政治很可能不会发生什么根本性的变化。此外,“窃取大选”的说法将在特朗普的支持者中引起共鸣。特别是,如果共和党领导层阻止拜登在经济上取得成功,那么特朗普主义、甚至特朗普本人卷土重来的机会就会很大。

这并不意味着拜登什么都做不了。相反,美国总统不管是在美国国外还是国内都拥有巨大的权力(尽管其在国内的权力可能比不上国外),即使最高法院可能会剥夺一些外界认为总统应该享有的监管权力。新型冠状病毒肺炎(COVID-19,即2019冠状病毒病)将是一个迫在眉睫的挑战。就此而言,拜登可能是幸运的。如果疫苗的前景良好,他或许能够早日取得胜利。

 

然而,民主党人似乎不太可能打破财阀民粹主义战略的成功,部分原因在于他们自己的处境也没什么两样。民主党也依赖富人的捐赠,而富人通常并不热衷于高税收或积极的监管。而其他活跃的民主党选民——挑剔的“觉醒者”(woke)和少数族裔——可能会使特朗普的支持者主体——由福音派和未受过大学教育的白人组成——因愤怒而团结在一起。

金钱在美国政治中扮演着至关重要的角色。新经济思维研究所(Institute for New Economic Thinking)发布的一份早期研究最近得到了更新,更新的研究证实,最富有的10%人口的观点在很大程度上决定了政策。其余人口不可避免的沮丧给两党带来了充满激情的投票群体。

一个成功的民主国家远不止是一套制度。国家必须被看到在为大多数公民的利益服务。公民也必须拥抱爱国主义——一种超越社会地位、政治信仰和经济利益差异的、对国家的热爱。拜登支持这一点。极端人士会和自己的对手有同样的感觉吗?

如果没有理由指望美国国内政治模式发生任何转变,那美国在世界中的角色又将如何?这方面的变化可能更大。我预计:拜登担任总统后,将努力恢复美国与其他发达高收入民主国家(尤其是欧洲)之间的利益和价值观联盟;将让英国首相彻底明白,英国与欧盟保持友好关系是明智的;将把俄罗斯总统及其在中欧和东欧的意识形态追随者们重新放进标有“敌意”的盒子中。

我还预计,在现实主义的多边主义背景下,拜登将努力与中国建立一种接触、但要求苛刻的关系。我不太确定是否有可能在不引发巨大的冲突风险的情况下处理好关键超级大国之间的关系。无论如何,美中两国必须学会如何同时进行对抗、竞争和合作。在气候问题上达成协议尤其重要。特朗普主政期间,其他国家——尤其是中国——在这个问题上搭了便车:一边承诺在未来数十年大规模减排,一边疯狂地兴建燃煤发电厂。但这将要求美国加快自身的绿色转型。机会就在眼前。但这也可能需要美国国会的一些配合。就目前的情况来看,这似乎不太可能。

对拜登当选的正确反应是抱以希望,但不能天真。特朗普已经用破坏性的手段检验了以下这句话的正确性:一个决心破坏全球秩序的唯我主义超级大国所做的将远远不止是毁掉自己的声誉。拜登可以做得更好,但无论是在美国国内还是国外,深层的冲突将继续存在。他的总统任期可能会以一段令人失望的插曲而结束。我很希望事情不会这样。但他治理的国家正陷入深度撕裂,挑战极为艰巨。

译者/何黎

赞一下
(5)
62.5%
赞一下
(3)
37.5%

相关栏目推荐
推荐内容