美若重返TPP 两岸的三种经贸模式

时间:2020-11-11 10:17内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

作者:杨宗新

拜登当选美国总统后,可望停止特朗普任内对中国激进的贸易战,至于将改采何种方案,拜登并未给出肯定答案,留给外界无限猜测空间,其中最可能的是,重返奥巴马时期的跨太平洋伙伴协定(TPP)。

拜登之所以对于是否重返TPP闪烁其词,原因可能与美国中西部农业州有关:加入TPP将不利美国农产品的国际竞争,尤其本次选举,中西部几乎是共和党票仓,拜登既诉求选后和谐,自不能忽视这部分民意。然而无论从贸易战的剧烈程度、排除贸易战后的选项有限性、未来班底仍将由奥巴马人马组成的政策延续性看,即使美国不直接加入TPP,也会以类似方式与中国进行经贸互动。

TPP的核心价值是高品质的贸易,意即若商品是在仿冒、侵权、剥削劳力、有损环境等不当行为下生产的,均不合乎TPP精神。这对于环保、劳权、智财等法规日益成熟的台湾来说,相当有利。反之,对于近年经济发展存在破坏生态、剥削劳动力、侵犯智财权、设定贸易障碍等问题的中国,如果参与TPP,将面临长时间阵痛期;如不参与,能否仅靠“一带一路”拓展出的欧亚非市场,满足进出口需求,不无疑问。

至于两岸贸易,也将取决于各自是否参与TPP:如两岸都参与,将进入“相互依赖”模式,彼此可望逐步建立正常贸易往来,排除政治因素造成的干扰;如台湾参与、中国未参与,将进入“渐行渐远”模式,台湾将越来越仰赖跨太平洋市场、中国则越来越仰赖欧亚非市场,各有其贸易伙伴;如中国参与、台湾未参与,将进入“趋边缘化”模式,中国将与跨太平洋、欧亚非两大市场均有一定联系,台湾若无法改善两岸关系,恐遭边缘化。

在拜登的安全观下,美国的首要威胁是俄罗斯,中国居第二,势将调整特朗普时期过度投入于印太地区的战略排序,台湾因地缘重要性,而从印太战略中收获的各种红利,如美国对台军售、高层访台、推动友台法案等均将萎缩。如此时不思调整两岸关系,虽未必会进入最差的“趋边缘化”模式,也可能因中国的干预,遭排除于TPP大门外。

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