早点  双重喜庆

王纬温

中正当全球屏息以待美国总统选举结果，准备迎接“多四年特朗普”或“后特朗普时代”的选后世界之际，与美国陷入全面战略竞争的中国，上周发布中共十九届五中全会公报，散发浓浓的“备战”味道。

公报中首度披露，“十四五”（2021至2025年）规划和2035年远景目标在军事上将抛出一个“百年目标”，格外引人关注。公报称，中国将加快国防和军队现代化，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保2027年实现中共建军百年奋斗目标。

这也是继中共建党100周年目标（2021年全面建成小康社会）及建国100周年目标（2049年建成社会主义现代化强国）后，提出的第三个“一百年”目标。

五中全会上周四（10月29日）闭幕当天，通过《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》（简称《建议》），官媒前天公布全文，当中再提中共建军百年目标及“全面加强练兵备战”的表述。《建议》并指中国要壮大战略力量和新域新质作战力量，加速战略性前沿性颠覆性技术发展，加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展。这些提法尚属首次，勾勒出解放军未来七年升级的方向。

有媒体注意到，这是中共50年来二度将“备战”写入五年计划中，凸显北京对目前外部形势严峻性的判断。

中国上回将“备战”纳入五年计划，要追溯到1960年代耗时三年编制的“三五”（1966年至1970年）计划。时值1960年代中苏关系交恶、中印关系持续紧张、台湾也酝酿“反攻大陆”，中共开国领袖毛泽东1965年在关于“三五”计划的谈话中，号召“备战、备荒、为人民”。

时至今日，中美两个超级大国脱钩风险及科技战加剧；中印剑拔弩张程度达到60年来新高，边境陈兵超过半年并即将拖入寒冬；美国近期频打“台湾牌”及加大对台军售，大陆军机和军舰在台海动作频频。

这与半世纪前大陆面临的外部风险颇为相似，“备战”一说再起，其实不令人意外。上述这些危机或直接或间接都与美国有关，还有新疆、西藏、香港、南中国海等，美国无不与中国展开博弈的其它一系列问题。

尽管无人会将“备战”解读为动员举国之力备战，但中国释出的信号，更可能是动用武力捍卫国家主权、安全、发展利益。中国国防预算今年增幅下调至6.6％，比去年少0.9个百分点，为32年来最低增幅。路透社预期，随着北京在台湾及南中国海问题上态度越来越强硬，军费增幅料将回升。

可预见的是，未来四年无论白宫主人是谁，中美关系都不可能回到过去的竞合关系，美国的打压力度不会减弱。民主党候选人拜登当选甚至还可能让更多与特朗普不睦的传统盟国归队，更有组织有系统地围堵中国。美国也将继续出招打击中国国际形象，在关键制造领域减少对中国的依赖，继续局部脱钩，并在高科技领域加大供应限制甚至切断关键技术。

目前中国舆论主流认为，北京要对中美关系、美国领导人放弃幻想，并为最坏打算做准备。《求是》杂志本周发布中共总书记、国家主席习近平的一份内部讲话，显示他今年4月就要求锻造一些“杀手锏”技术，形成对外部人为断供的强有力反制和威慑能力。这显示中国领导层早已意识到美国极限施压将长期化并应对筹谋，没有以拖待变，坐等美国政府换届以期改善中美关系。

五中全会公报及《建议》也空前重视创新与科技，把创新放在中国现代化建设全局中的核心地位，并把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。加上“备战”，以及加快构建以国内市场为主的“双循环”，这三项部署无不显示中国正聚焦增强“内功”。一旦被美国进一步断供、掐脖子、围堵极限施压，甚至与美国脱钩或爆发冲突之际，中国将有更多策略选项及回旋空间，把外部影响降至最低。

在中国为美国选举后的中长期“备战”，以及中美利益共生关系持续减弱下，世界未来15年可能将迎来第二次世界大战以来最动荡的格局，中美博弈谁胜谁负结局，难以预料。