【明报社评】

中国国家主席习近平上周南下广东，在潮州视察时讲了“要走更高水平的自力更生之路”，在深圳特区纪念大会上讲了“要在更高起点上推进改革开放”，两者的时代大背景都是“现在我们正经历百年未有之大变局”。

最近几年，美国全方位遏制中国，随着新冠病毒疫情形成的乱局，以及美国大选的激烈竞争，中美关系陷入几十年来的谷底，影响到国际局势风起云涌。总的来说，就是因为中国崛起，“破坏”了原来由美国独揽大权主导的国际秩序，美国要遏制中国参与订定国际新秩序的能力，这就是“百年未有之大变局”。

顶层设计服膺战略大局

全国各地执行无一例外

深圳在短短40年从沧海桑田蜕变成国际大都市，成就无需赘言，但在国际大变局的当前，前路如何走下去，值得关注，因为深圳的发展，得益于国家的改革开放政策，今后的路向自然成为国家改革开放政策的风向标。

习近平在深圳特区成立40周年庆祝大会上的讲话，开宗明义表示，深圳特区在成立时，邓小平给的指示是，“中央可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来”，意思是在改革开放之初，没有人能够清晰预见到深圳特区发展的具体方略，只是按照不断改革的方向一步一脚印的走过来，而今深圳已经发展到一个重要的转折点，特别是在国际大变局的关头，习近平给出的指示，是既要坚持摸着石头过河，也要加强顶层设计。所谓顶层设计，就是由中央谋略，服从全国战略布局的方针，即使已经取得丰硕成果的深圳，也要从大局出发，不能独善其身。这个中央的战略意图，既是对深圳的要求，也是对全国所有地方政府包括对香港的要求，在即将实行的第十四个五年规划如是，中长期的战略布局亦如是。

按照这个战略布局的要求，深圳不但要搞好经济发展、民主法治和改善民生，为全国做示范，还要积极推进粤港澳大湾区的建设，深圳成功其中之一的宝贵经验，是全面准确贯彻一国两制基本方针，促进内地与香港、澳门融合发展、互相促进。这是中央对深圳今后发展的要求，相信深圳特区政府会继续发挥其应有的作用，因为国家的区域发展布局，有京津冀首都经济圈、长三角经济圈，刚刚又颁布了成渝双城经济圈的发展规划，粤港澳大湾区不但面对国内区域发展的竞争，同时要在国际上争一席之地。

深圳已经跻身亚洲第五大城市，习近平要求深圳今后着眼于战略新兴产业，以及培养具有国际水平的战略科技人才，这些措施，都必须进一步改革开放。而习近平在潮州表示，中国正在经历百年未见之变局，要走更高水平的自力更生之路。乍听好像有矛盾，实际上都是服膺改革开放政策。

自力更生是被迫出招

自主创新是主动谋略

自力更生从字面上看是不依靠外来因素，这个口号文革期间在大街小巷的标语上都看到，不禁令人联想中国今后是否会排斥外来因素。其实，自力更生这个口号，毛泽东早在1945年8月13日的一篇文章就有提及，当时的背景是抗日战争即将结束，在国民政府得到美国撑腰的前提下，中共在抗日战争期间所取得的成果，不但得不到应有的保障，而且还存在全面爆发内战的可能，强调自力更生，因为“我们能够依靠自己组织的力量，打败一切中外反动派”。

习近平在一间电子工厂讲到自力更生的前提是，“企业要发展，产业要升级，经济要高质量发展，都要靠自主创新”，而不是在论述中美对抗或者中国在国际关系上的处境，况且文革时期使用这个口号，是因为当时中国被资本主义的美国和西方围堵封锁，这跟当前中国的建交国遍及全球、出口贸易无远弗届的处境也有天壤之别。

习近平对深圳特区的期许，是要在更高的起点上推进改革开放。所谓更高起点，是相对于40年前实施改革开放时一穷二白的经济状况，以及当时既不懂经营管理，技术水平也相对落后的情况，而今在各方面都有长足发展，但在面对国际上一些国家在科技和经贸上抵制和遏制中国，更加需要依靠自主创新的精神和本领。这个要求，不但对于要更上层楼的深圳而言有效，对于至今仍然没有找到自主创新以及经济转型的地方政府而言，更加有恨铁不成钢的期盼。