明报社评

深圳经济特区建立40周年，中国国家主席习近平出席庆祝大会，谈及深圳在新时代的历史使命，除了全面深化改革、推动高质量发展，亦包括推进粤港澳大湾区建设，丰富“一国两制”事业发展新实践。中央定位深圳是大湾区建设“重要引擎”，要“对标（对比标杆找差距）国际一流水平”，聚天下英才而用之，未来深圳在大湾区的主导角色和带动作用，已是不言而喻。新经济时代，科技与人才是竞争力之源，深圳是香港的合作伙伴，同时亦是强劲竞争对手。人才资金流向，取决于一个地方的实力和吸引力，这是市场无形之手的力量，跟“被规划”无关，眼前问题不是深圳会否取代香港，而是香港自己争不争气。

湾区建设“重要引擎”

深圳角色呼之欲出

短短40年，深圳由穷乡僻壤成为现代化、国际化大都市，习近平出席庆祝大会发言，提出“十项总结”、“六项使命”，前者回顾经验，后者展望未来，勾勒深圳、大湾区以至国家的发展方向。习近平的十项经验总结，主要是从国家治理和发展层面，以中央的视角看待经济特区建设，谈的是大原则大方向，着眼的是“全国一盘棋”，自然不会细数深圳具体发展历程并就各方参与逐一鸣谢。十项总结其中一条，提到“必须全面准确贯彻一国两制基本方针，促进内地与香港澳门融合发展，相互促进”，当然亦要放在此框架理解。

港深为邻，深圳的发展必然影响香港。十项总结提到，必须更好发挥经济特区的辐射带动作用，为全国发展作出贡献。从地理角度，深圳辐射带动作用最强的地区，当然是大湾区。国家发展进入新阶段，重质多于求量，习近平谈到深圳在新时代的六项历史使命，除了要求深圳秉持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在各方面全力自我提升、为全国摸索一套可以复制的发展经验，同时亦要积极作为，深入推进粤港澳大湾区建设。

大湾区建设是国家重大发展战略，然而这一宏图大计在香港并未得到应有重视，一些人至今仍认定这是“假大空”的倡议；部分人留意到这两年广深等地有很多大湾区发展项目，诸如城际铁路等基础建设，意识到大湾区建设并非空话，萌生各种各样念头。去年初，中央公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，香港、澳门、深圳和广州并列为4个核心引擎，有人关注谁是大湾区“龙头”，有人则质疑香港“被规划”。历经过去一年多的巨变，香港莫说牵头大湾区建设，就连参与步伐也极为缓慢。港深一沉一浮已是不争事实，中央可以预留“驳位”，让日后香港衔接，然而推动大湾区建设刻不容缓，中央显然已将这个重任，交予深圳。

根据习近平说法，深圳的定位是大湾区“重要引擎”，要推动粤港澳三地经济运行的规则衔接、机制对接，同时亦要加快大湾区城际铁路建设，促进人流物流等各类生产要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。深圳未来在区内的角色和作用，已是清楚不过。《纲要》提出要将大湾区建设成为“国际科技创新中心”，深圳长于科技产业化，香港则有高水平科研，可以优势互补，可是很多港人并不知道，广深科技创新走廊建设正如火如荼。今年8月国务院提出以深圳为主阵地，建设全国第四个“综合性国家科学中心”，习近平提到，深圳要以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为抓手，加强与港澳创新资源协同配合，另外亦要求深圳规划建设好河套深港科技创新合作区。如果香港仍然叹慢板，只会愈发被动。

市场无形之手起作用

纠结“被规划”于事无补

曾几何时，香港常以新加坡作为竞争对手和比较对象，不过深圳现已从后追上，未来既是香港合作伙伴，同时亦是强大竞争对手。香港有积累多年的底子，金融和专业服务仍是强项，然而若不努力振作，早晚会被他人超越。深圳六项使命，追求的不止是科技创新、培育未来产业、发展数码经济，还包括治理水平的提升，建设市场化、法治化、国际化营商环境，在各方面均要“对标国际一流水平”，倘若深圳真能一一做到，这已经是足以跟其他世界级大都会并肩。六项使命提到深圳要大力发展金融、会计、法律、会展等现代服务业，这些无疑是目前香港的强项，然而深圳可不是以龟速从后追赶，数码货币、数据交易市场等，全是新生事物，每一样都可以成为弯道超车的契机，倘若香港继续当自满的兔子，早晚会被人追上。

深圳有望成为大湾区领头羊，总有人关注香港会否“被规划”，然而这某程度是一个伪命题。大湾区发展全力开动，深圳不止是引擎，更会成为一块大磁铁，习近平亦提到深圳要聚天下英才而用之，香港位处大湾区内，就算不参与建设，一样会受到其发展影响。市场无形之手，决定了人才与资金永远流向机会更多的地方，这跟“被规划”全无关系，香港与其为此纠结，不如积极参与其中，争取发言权，确保大湾区发展为香港带来积极而非消极的影响。