作者:胡瑞舟
战略是一种决策选择,寄望于应对变化、威胁与挑战时,采取最符合安全利益的作为并获得预期效果。战略模糊依据主客观情势,预留弹性转圜空间;战略迷向则惑于处境与方向,常陷虚耗空转与危险。
北京对台武统时机,充满战略模糊。台湾宣告独立、采取台独行动、内部动乱、和统无望,或外军驻台,这些情况如出现,北京将对台动武。仔细分析发现,这些几乎全凭北京解读;例如,修改课纲是否就是台独?除了“公开宣布独立”,其他都是北京说了算。更糟的是,它还没告诉你:北京可能因内外问题进而对台动武。
美国对台战略模糊,可谓行之有年。北京如对台动武,美国未必出兵,这让绿营执政不致贸然宣布台独;另方面,也让大陆领导人不致轻率攻台。美国运用战略模糊弹性,对台海安全起了一定稳定作用。
然而,美国也没告诉你:这种战略模糊最符合美国国家利益。美国透过支持台湾强化民主阵营、牵制北京力量、增添抗中伙伴,还享有经贸和军售生意。一旦开战,美国还可视情况是否介入。假设北京奇袭武统,决策延宕又猝不及防,“抢救台湾大兵”几乎是不可能任务。美国几经盘算,最终还可能发现:动嘴远优于动手。毕竟,一艘航母被击沉的人员伤损与后果,不亚于九一一恐攻和珍珠港事变同时迸发。
客观冷静思考,中美对台可以战略模糊,两岸却不能战略迷向。
就台北言,首先,地缘近中远美,两岸相对实力差距扩大。其次,战机能否每年紧急起飞拦截大陆军机六七五架次(日本去年拦截中共军机次数)?第三,军购近年陡增,台海为何更不安全?第四,两岸敌对加剧,能否长此以往?第五,台湾兵凶战危是爱台吗?对等和平是否仍有可能?试探方法用尽了吗?
就北京言,第一,机舰扰台武吓,有无可能擦枪走火?希望两岸开战?第二,北京为何惯性跟随川普节奏起舞?第三,解放军真能击败美军、恰似美军十八次兵推结果?第四,不需在意石油储备、国际制裁、经贸民生和民族复兴?战后又是什么状态?第五,台海战争是谁输赢?
两岸闹意见,语言相同却难以沟通,徒留可趁之机让第三方上下其手,双方岂都乐见?总之,两岸执政团队要有战略视野,领导人更需要有化解冲突的量识与才智。
作者是台湾安全研究中心副主任