作者：苏泳霖

事实证明，在美中关系进入长期结构性冲突的背景下，两岸关系势必出现“典范转移”。舆论常把经贸视为中美关系的“压舱石”，而典范转移下的台海和平“压舱石”是什么？

从四大面向重新梳理：台湾政党政治、大陆政治稳定、两岸互动、美国因素，日前媒体的“两岸关系年度大调查”民调可带给我们一些新的思考。

在台湾政党政治面向：蔡英文第二个任期“超稳定”结构已逐渐成型，这不仅表现在民进党政治版图的稳固，也表现出各项施政满意度民调的稳定。如民众对蔡政府两岸政策满意度不降反升至48%，且与不满意度交叉。再如主流民意对防疫的肯定、美猪议题刺激民怨的程度有限等。

执掌民进党10多年来，蔡英文以她独有方式驯服了绿色政治菁英，带来两大变化：一是从法理台独退守务实台独，进而再向现实妥协，退守中华民国宪政体制，民众对“台独是两岸关系最大变数”的认同度大幅下降。二是从多变、暴冲、不谙“洋务”的本土草根政党，变为循规蹈矩、分配至上的亲美菁英集团，但这助长了美国介入台海的复杂性。

在大陆政治稳定面向：北京“超稳定”固然是常态，但过去约每10年因权力继承与让渡而出现的周期性波动，随着党政重整、修宪等重要动作，再辅以“治理现代化”目标，已不再是困扰大陆政治稳定的问题。大陆举国抗疫、重振经济、扛过贸易战冲击，只会愈来愈稳。

大陆内部虽有对台激进民粹和武统派，但《反分裂国家法》明确规定对台动武的条件，也阐明大陆官方须肩负起促进和平统一、两岸交流的法律责任，何尝不是约束大陆对台政策的一条红线？更重要的是，大陆政治的高度稳定，决定了北京绝无可能以“打台湾”来转移内部矛盾。

在两岸互动面向：尽管疫情几乎“斩断”两岸交流，军事、外交的对峙日益升级，但两岸经济社会的千丝万缕联系，还是不会让两岸脱钩、脱轨。民调显示，近年来“两岸敌友量表”中，政治、军事、外交领域的紧张指数节节攀升、创下新高，但经贸、社会领域并没有随之转趋紧张。

一边是政治军事的紧张，另一边是经济社会的如常，说明了两点：一是两岸民间的厌恶和仇视，远远没有网络和名嘴炒作的那样严重。二是台湾民意对两岸经济社会交流还是有很强信心，而大陆官方对维持两岸交流更具政治定力，民间自然乐观其成。

汇总上述三个面向，整理出现阶段维持台海和平的“压舱石”：两岸执政者地位都相当稳定、不会出现内部危机；大陆既有“武力遏独”的法律授权，也有坚持和平统一的法律责任；以中华民国宪政体制定位两岸关系、处理两岸事务在台湾社会的高认同度；两岸经济、社会交流不会断，也不会少。

至于最后一个面向，美国因素。虽然看似不可控，但近期不少迹象说明，美方前一段时间对台美关系的提升动作，充满了试探意味。外交部长吴钊燮对“美台建交”的澄清，美国参议员卢比欧突然对美中台关系发表谨慎言论，都说明华府“试”出了北京的红线，也“试”出了台海和平的底线。

（作者为智库研究员）