中时社论

美国导弹驱逐舰“海尔赛号”30日穿越台湾海峡，这是美国军舰今年第11度航行台湾海峡；中国大陆针对进入海峡的美军机、舰，“逢舰必跟、逢机必查”，并在南中国海、东海、渤海、黄海军演不断。美中“行动／反制行动”的军事对峙持续升高，台湾安全长期处于威胁之下已是既成事实。面对变局，台湾必须体认，安全操之在我，任何外力都不足恃。

前马英九以“首战即终战”论点，批判蔡英文将台湾带向战争边缘，掀起了朝野政治口水战，进一步激化台湾内部对立。归纳朝野对台湾前途问题争点有三：中共是否会发动武统行动？国军因应中共军事攻击的能力与支撑时间？美国是否会出兵介入？严格来说，台湾安全如系于这3个本身无法掌控的因素，前途恐难以乐观。

扮演意识形态缓冲角色

台海军力均衡早已向大陆倾斜，军队人数、武器数量、国防预算规模已不成比例，台湾甚至丧失了过去拥有的训练精良、武器先进的品质优势。台湾主要武器系统仰赖美国，许多专家质疑美国出售太多如F-16V战机、M1A1坦克、大型水面舰艇等昂贵的传统武器给台湾，在现代化战争中只能发挥有限战力，形成台湾安全的最大隐忧之一。

至于美国是否会出兵干预台海军事冲突，美国40多年来的“战略模糊”已不具有足够吓阻效应，反而助长了中共武力犯台的气焰。面对中共强大现代化军力，对台湾安全的具体保证代表了更沉重的责任与风险，令美国踌躇不前。特朗普日前在答覆记者相关询问时表示，“我想，中共知道我会怎么做”，仍维持了美国一贯的模糊立场。

从纯粹军事层面分析，如台海炮声响起，台湾将立即陷于最险恶局面，承受人员死伤、公共设施、私人财产遭破坏等损失，台湾军队可否支撑到美军驰援，已是无意义的辩论。单纯凭军力不足以吓阻、抵抗中共犯台，台湾须以整体力量、共识、民主自由价值为后盾，同时深化台美双边关系，改善两岸关系，降低双边敌意，方有可能长治久安。

台湾必须打破“美中关系恶化对台湾有利”的迷思，这次美中关系全面交恶，已对台湾安全造成严重冲击。相反的，如两岸关系改善，台湾在两大强权竞争之中可扮演“意识形态缓冲”角色，将有助于本身安全保障。

台湾必须坚持独立自主的外交政策。特朗普政府对台湾的支持确实超越历任美国，但美台关系仍存在2个值得关注现象：关系过于“浅碟化”，未脱以“台湾牌”箝制中共策略范畴及抗中优先，助台次之。

蔡英文日前告诉美国智库，应早日建立更具建设性的台美安全合作关系、启动自由贸易协定（FTA）谈判、及强化与其他理念相近民主国家连结，显然她也感受到美台安全及经贸关系仍缺乏制度化、法制化的机制与规范。

台湾宣布明年元月全面开放美国猪牛进口，就是要为具有“深远战略意涵”的FTA或双边贸易协定（BTA）铺路，深化美台关系，虽然受到美方热烈的欢迎与肯定，但目前为止，主管贸易谈判的“美国贸易代表署”仍未表态，国务院亚太助卿史达伟31日在视讯会议中，也未作任何正面回应，凸显了当前美台关系中的政治及安全层面高于经贸关系，无法跳离美国全面制衡中国的战略架构。

蔡英文更大的挑战其实来自内部，一个分裂、没有共识的社会，无法应付外来威胁，民进党政府强势、跋扈作风，断绝了透过理性沟通、辩论建立共识的管道，刚刚宣布的开放美国猪牛进口更进一步撕裂社会，也削弱了对外交涉、谈判的能量，遑论因应中共的军事威胁。

台湾民众的认知与现实有相当落差，民调显示，近8成民众认为中共不可能攻台；一旦两岸爆发冲突，近6成民众认为美方会出兵协助；偏安的心态经不起检验，民进党却乐于操作，以制造虚幻的安全感与自信，再加倍对抗大陆，将成国家安全最大的威胁。

中美关系恶化，两岸关系基础跟着松动，美国固然极力对台军售，展现对台湾安全的关切及承诺，但美国无意改变“一中政策”，台湾也不能把安全全盘寄望于美国的善意，必须要有自己的打算。蔡英文就任4年来，始终对两岸关系寄予希望，认为“蔡习会”蛮有吸引力，面对中美新情势，两岸关系可能崩盘，她有责任说清楚对两岸关系的新态度。