杨丹旭:不一般的北戴河 休假结束

时间:2020-08-19 07:50内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

早点  海腔新调

前天晚上,央视《新闻联播》开播不久,好些外媒都得出这样的结论:中共高层复工了,北戴河休假很可能已经结束。

多名中共高层当晚在央视《新闻联播》亮相。当天,中华全国青年联合会委员会全体会议、中华全国学生联合会代表大会在北京开幕。中共政治局常委、中央书记处书记王沪宁是出席会议的最高级别官员,央视画面显示,六名政治局委员,都现身会议主席台上。

当晚的《新闻联播》还报道,中国国务院当天举行常务会议,由总理李克强主持。这是8月以来的首次国务院常务会议,虽然报道没有播出画面,但新华社的报道发自北京,显示李克强是在北京主持会议。一般上,国务院常务会议每周三召开。此次破例在周一召开,很可能是因为高层在休假结束后,须尽早部署重要的经济工作。

如果说这些还不足以构成确信判断,昨天央视新闻的消息更让外界确信,一年一度的高层北戴河休假铁定结束了。据报道,昨天赴安徽考察调研,了解当地防汛救灾和灾后恢复生产等情况。

每年7月和8月,中共政治的“北戴河时间”总是备受瞩目。虽然中共在2003年取消北戴河办公制度,但现任和前任领导人暑期在北戴河休养的惯例一直延续。他们在度假之余碰头、沟通情感,并就当下问题交换看法,这就是外界俗称的“北戴河会议”。

虽然只是非正式会议,但北戴河休假期间的讨论,向来都是党内协调立场和利益关系的有效办法。在务虚式的会议中,高层领导就大政方针展开讨论,相互了解和吸纳看法,确保在正式会议上,不会因太大的意见分歧而影响氛围和团结。

今年的高层北戴河休假延续过往的神秘色彩,但与往年相比,也有更多不寻常之处。

到目前为止,官媒对北戴河“零报道”,就连往年这时候都会出现的中共高层在北戴河探望休假专家的消息也音讯全无。有分析推断,官方今年可能出于疫情考量,没有按惯例邀请专家到北戴河休养。

观察人士也发现,与往年不同的是,多名身兼地方一把手的政治局委员均留守地方,例如北京市委书记、上海市委书记等,过去两个星期都频繁出席调研、座谈、视频会见等活动,说明北戴河休假并不是全员到齐。

更受关注的是今年的“北戴河时间”比往年更长一些。自从上月31日,正在京出席北斗三号全球卫星导航系统开通仪式后,中共七常委基本不再有公开活动。唯一例外的是,全国人大委员长栗战书8月8日至11日在京主持召开人大常委会会议。

中共高层连续16天没有在官媒“露脸”,这在近年来较为罕见。因为冠病疫情蔓延、中美关系急剧恶化和国际政治、经济局势出现重大变化,中国面临多年来从未遇到的严峻局面。按常理,高层此时肯定公务繁忙,而今年休假却比以往来得长,出乎外界意料。不过,内外变数越多也意味高层之间可能需要更长时间协调立场,以在一些重大问题上达成较一致的看法。

各种须要形成共识的问题中,重中之重相信是对中美关系的研判,以及如何因应美国正在发起的对华“脱钩”和“新冷战”,甚至为中美之间可能发生的“擦枪走火”做好充分应对准备。此外,中国提出“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”,这个新的提法将如何落实,是否是应对当前经济问题的最佳策略,相信也是讨论议题。

中共将在10月举行十九届五中全会,这次会议不仅要研究关于制定2021年至2025年的国民经济社会发展规划(中共建国以来第十四个五年规划,或简称“十四五”)的建议,还要研究到2035年的远景目标。有香港媒体解读,超长的北戴河休假,也与高层需要讨论“十四五”规划有关,而这项规划在中美剧烈竞斗的背景下或将是一个“战时规划”。这样的猜测是否属实难以判断,但从北戴河休假前的政治局会议重提“持久战”看,确实在为内外部环境的剧变做最坏打算。

北戴河休假的重要性与敏感性已经不如以往,但在强调政治纪律和政治规矩的内部,顶层精英在休假时以非正式方式表达观点,依然是中国特色政治运作中不可或缺的一部分。尤其在当前严峻的内外挑战下,相对放松地讨论大政方针,畅所欲言地表达观点更有必要。对观察中国政治的人来说,各种围绕北戴河的蛛丝马迹,也依然是解读中国政治的重要风向标。

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