作者：兰宁利

近期中国大陆解放军东部战区高调宣布要在台海、台湾海峡两端海域举行实战实弹军演，看似是反制美国卫生部长访台。其实汇整目前已公开的演习科目来看，台湾东部的军演已结束，而台湾海峡北侧的军演已确定就是14～15日的白沙岛实弹演习。演习重点就是战区多军种、多方向成体系出动兵力，在台湾海峡及南北两端连续组织实战化演练，进一步检验提升多军种联合作战能力。

解放军公布的演习区域全部都在中国大陆12海浬领海内，连国际航线及相关的两岸航线都没有干扰到，理论上并没有使用超海平面武器。媒体仅透露052D型飞弹驱逐舰厦门号与舰载直升机协同，在东海联合展开临检拿捕训练。虽然该海域与台湾北端相差400公里以上，但别忘了，这个距离对攻台船团而言不过是十个小时不到，极可能是议论未定而敌已临门。而台军则表示，此演习对台湾的威胁相当低，请民众放心。

8月11至13日海峡中线空中已出现一场连续多日的非传统军事挑衅，台方与解放军的军机较劲，双方接触相当火爆，精锐尽出，台空军F-16V与IDF都以全掛弹方式，甚至携载电子战荚舱。预料解放军军机不断冲过海峡中线的个别挑衅动作，未来将越来越频繁，台方紧急起飞的次数增多，将大幅增加空军战机与机员的战备压力。

例如8月13日清晨，台空军就在台湾海峡侧边、西方或西南方空域，对闯越海峡中线空域的解放军歼10、歼11机群进行驱离动作。其中，台军战机在驱逐时的无线电谈话被业余无线电玩家截获，台军声称解放军战机“已经进入领空”。

尔后此种高挑战性的动作势必层出不穷，台军必须“严格遵照”接战规定（ROE）行事，唯军令指挥链是从，非此链之长官无论其阶级多高一律不得插手军令体系。

就大环境来看，此次没有任何负责处理国家安全问题的美国官员访台，美国并未逾越大陆的红线，因此是在“展现尊重旧框架的同时刺激大陆”。如此大陆也有台阶下，故台海的紧张局势在此时爆发的机率相对较低。图为作为中美博弈中的一枚好棋子，必须认清美国并不会彻底跟陆方决裂，甚或如国人所想，美方已完全不顾北京反对也要力挺台湾。最残酷的事实是，美国什么都不需要付出，只要些许的空头哈囉，就会让台湾肝脑涂地卖命。

问题是，政府对自己的国家安全绝不能一直避重就轻地闪，关键绝不在买多少美国武器，而在于针对威胁好好思考兵力目标、恢復徵募并行制与军法体制；要想有善战的军队，绝对要严训精练，杜绝政客的干预。

（作者为台湾海军退役中将）