邓清波:中美关系进入钟摆期阶段

时间:2020-08-12 07:33内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

邓清波

近一段时期以来,美国在对华关系上打出了一系列组合拳,美方一些人出于意识形态偏见,不遗余力地把中方渲染成对手甚至敌人,变本加厉抹黑攻击中国,不择手段地围追堵截中国。国际舆论都非常关心中美关系,非常担心中美关系会恶化。

有中方学者表示,美方正在为中美关系恶化“踩油门”,而中方在努力“踩刹车”。

有报道称,特朗普政府甚至正考虑对所有中国共产党员实施旅行限制。美国国务卿蓬佩奥接受采访时称,美国想确保用符合美国传统的方式做这件事,总统和其团队正在研究许多设想。白宫发言人称,对于中国,美国所有的选项都在桌面上。

这不由得让许多人担忧,美国还会采取更多恶化中美关系的举措,中美关系将快速滑入新冷战,呈现“自由落体”式下坠。

应该说,考虑到当前美国深陷冠状病毒疫情等巨大麻烦之中,特朗普政府官员出于选举需要,确有可能借挑衅中国来转嫁国内矛盾危机、转移美国选民对其防疫不力等问题的质疑。中美力量对比的变化更使得美国民主、共和两党都会心生警惕,敌视中国在民粹主义盛行的情况下,正在成为美国社会的“政治正确”。因此,中美关系继续恶化,甚至由于美国在南中国海、台海等问题上的冒险挑衅而导致擦枪走火,这种可能性是完全存在的,必须引起关注亚太乃至全球和平的人们高度警惕。

不过,放眼世界大势,拉长时空视野纵深,对中美关系的更加恶化应该做好准备;但与此同时,也还要保持信心,不必彻底悲观失望。因为,中美关系的“自由落体”式下坠可能还会持续一段时期,但就整体而言,中美关系并不是已经彻底陷入死局,而是进入了钟摆阶段。

所谓钟摆阶段,就是说中美关系将进入相当长时期的动荡不安,有时候甚至会走到十分紧张的地步;但是,这种关系仍然有可能又摆动回来,在一段时间又出现向好的态势。时好时坏,好坏交替交织,危险与机遇反复出现,这才是未来几十年中美关系所可能呈现的状态。

之所以会如此,首先是由美国自身的原因导致的。就内部而言,应对冠病疫情失策导致美国成为全球感染和死亡数量第一的国家;因黑人男子弗洛伊德之死而掀起“我不能呼吸”大规模抗议示威,都充分暴露了美国这全球唯一超级大国的内部问题多多、矛盾重重。

就外部而言,以中国为代表,全球新兴国家的壮大使得国际力量对比产生较大调整,美国在冷战后的力量透支进一步消耗了其霸权势能。这种内外因素相互影响,使得未来的美国必将感到力不从心。

美国依然是世界上最强大的国家,但是,它已经陷入备多而力分的战略窘境,因而不足以同时应付全球所有对其霸权的抵制。如果它集中力量对付中国,就不可能防范俄罗斯等其他地缘政治玩家和别的反美势力的兴起;针对美国的恐怖主义也可能卷土重来。欧洲、日本等美国的主要盟友,也不大可能为了巩固美国的霸权,而牺牲自己的发展权益。

所以,美国针对中国的所有遏制攻势,很快就会变成强弩之末,甚至它会感到自己不能不在许多重大问题上选择与中国合作。这时中美关系的钟摆就会荡回来,重新得到相当程度的修复。

但是,遏制中国、防范中国的实力强大到足以阻遏美国的霸权,必然是美国的不变战略。因此,一旦它相对成功地处理了其他方面的问题,比如说成功地挑起俄罗斯与欧洲的矛盾,而牵制住这两大力量,国内各种矛盾的暂时缓和而使得其经济实力又有所回升等等,则它势必仍然掉过头来对付中国。于是,中美关系的钟摆又会荡向恶化的一方。

而中国的强大,可能再次导致美国的力量透支。所以,美国将被迫在与中国对抗和合作之间反复摇摆,呈现出钟摆效应。这也是为什么之前的美国战略精英,纵然认定中国为主要竞争对手,也不愿意称中国为敌人的原因所在。

中美关系会呈现钟摆效应,也与中国的因素有关。中国自身的发展不平衡,决定了她必须坚持和平发展的道路,无心也无力与美国为敌。所以,纵然不能不对美国的遏制和挑衅作出坚决的反制,但整体而言,中国将是中美关系的稳定力量,将努力稳定中美关系。这也使得中美关系纵然反复动荡,但仍然始终具备由坏变好的可能,使得钟摆不至于崩断。

所以,除非中国内部出现巨大问题导致发展势头中断,否则,中美两强相互竞争,彼此关系好坏交织,将伴随21世纪中叶前中国实现民族复兴的全过程。

从全球大势来看,二战以来,人类的和平与发展两大任务仍然没有得到根本的完成,反而因霸权主义的横行和民粹主义的兴起而面临新的挑战。世界各国求和平、求发展的心愿,也将对美国的霸权行径始终起到巨大的牵制作用,国际格局多极化、民主化的趋势仍然强劲。

除非美国的制度彻底崩坏、选举产生了一个比特朗普更加没有理智的领导人,又或者特朗普政府官员丧失理智,作出巨大的冒险决策,否则,只要美国的制度还能确保其国家决策具备基本的理性,美国就不能不冷静面对自身霸权相对削弱、中俄欧印日等全球多极力量兴起的客观趋势,因而在处理对华关系上被迫服从现实主义的选择,即内心不友好、行动有克制。

过去,中国战略界曾经乐观地判断中美关系是“好也好不到哪里去,坏也坏不到哪里去”,经贸关系是“压舱石”。现在,随着中美关系进入钟摆阶段,更可能呈现的状态是“有段时期比较好,有段时期十分坏”,时代趋势是“主潮流”。

就中美两国而言,既应该尽量地减少这种钟摆震荡的幅度,以减轻其对两国利益的损害,同时又要尽量地适应和维持这种钟摆效应,防止两国关系彻底崩断脱序。

就地区其他力量而言,既要对中美关系一段时期的恶化有充分的预期,又要对中美关系的维系保持基本的信心,尤其是不要在中美关系处于恶化趋势的时期投机取巧、推波助澜。因为,一旦中美关系的钟摆往回摆、两国关系重新进入修复向好时期,则投机取巧的国家和地区就可能骑虎难下、两面交恶,乃至成为美国霸权的牺牲品。

这一点,对于有的在南中国海局势上蠢蠢欲动的政治人物,特别是对于目前正“一边倒”迎合美国遏华战略的台湾当局,尤其值得冷静思考。

作者是中国时事评论人

台海关系和舆情研究工作者

放眼世界大势,拉长时空视野纵深,对中美关系的更加恶化应该做好准备,但与此同时,也还要保持信心,不必彻底悲观失望。因为,中美关系的“自由落体”式下坠可能还会持续一段时期,但就整体而言,中美关系并不是已经彻底陷入死局,而是进入了钟摆阶段。

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