01观点

美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）7月23日于加州尼克逊总统图书馆发表演说，声称要一改多年来华府对中国政策，采“不信任且要查证”（distrust and verify）态度，并呼吁盟友及中国民众联手改变中共的行为。

1971年基辛格秘密访华，为尼克逊翌年访问中国部署，被视为中美两国于冷战时期建交的起点。相隔近半世纪，蓬佩奥于尼克逊总统图书馆发表对华政策的演说，象征性自不待言。

蓬佩奥：摒弃盲目交往

蓬佩奥在发言中指出美国过去对华政策失败，形容中国已成无法控制的“科学怪人”，并扬言以后对华要采“不信任且要查证”态度。他指摘北京危害美国人民及繁荣，呼吁支持自由的国家以更新颖及肯定的方式引导中国改变。

乍看之下，蓬佩奥对华展露了非常鹰派的作风，尤其他的一句“过去盲目与中国交往的策略不会有效。我们不能延续之，也不能重拾这做法”。但除了姿态上扬言要一改过去半世纪的做法之外，蓬佩奥通篇演说其实没有提出具体“新招”。可以说，这些都只是外表强硬的虚招。事实上，亦正如前国安顾问博尔顿之爆料，特朗普政府根本不想与中国闹翻，所谓对华鹰派更多是形象上的塑造，是政治传讯上的策略。

如今对华鹰派既为美国朝野共识，加上特朗普选情因疫情之告急，由国务卿蓬佩奥再发表一篇语气上鹰派、用词上吸引眼球的演说，即使实际上是雷声大而雨点小，无疑都能收一定之政治果效。

中国并非冷战之苏联

另一方面，蓬佩奥的内容某程度上否定了美国单方面改变中国的想法，反而扬言会更支持中国人民改变其政府，及呼吁“自由国家”与中国以互惠互利的原则交往，共同要求中国透明及问责等。某程度上，蓬佩奥明白以美国的单边力量，根本不足以改变中国，此等呼吁某程度上便成为了这篇演说仅有之“实”。但讽刺的是，特朗普政府三年半以来都主张单边主义，开罪不少欧洲盟友，甚至向他们加征关税。此际发现未能独力压倒中国后，反倒要求他们协助，说服力只怕成疑。

再者，亦正如蓬佩奥在演说中承认，如今之中国与冷战之苏联不可比拟，如今之中国成为世界体系的重要一员，包括是欧美国家的贸易重要伙伴。“不是围堵政策。不要这样。这是前所未见的复杂新挑战。苏联与自由世界隔绝，但共产中国却在我们范围之内。”欧美与中国即使未到唇齿相依的地步，至少也是不可能轻易脱勾。新冠疫情的发展亦显明，中国在国际舞台上只会愈来愈重要，趋势不会逆转。故此，美国为首的西方国家阵营更应该在这个现实下，摸索与中国共处之道，亦即中国所言之新型大国关系。