早点  登台札记

庄慧良

台湾在野国民党上星期日首次占据立法院的抗争行动，20个小时后就被执政的民进党以人数优势清场，其欲撤换有争议的监察院长提名人陈菊等诉求，因论述能力不强，行动决心不足，规划又不够缜密，未获得社会响应，反而被讪笑为东施效颦的“车轮花”。

国民党不是第一次当在野党，但始终以执政党自居，从未认真学习如何当一个在野党，以致此次号称规划两周、保密到连助理都不知情的行动，被立法院断水断电就耗尽大半战力，隔天就被以逸待劳的民进党连拉带拖清理完毕。

国民党事后表示，民进党人多势众，三个拉一个便无法固守阵地。但当年在野的民进党，精通议事规则，敢于抗争，从寥寥数人到十几席立委都能瘫痪立法院，迫使国民党须与之妥协，现在国民党有38席呢！

国民党养尊处优惯了，不习惯脱西装、穿草鞋，文不能说，武不能斗，难怪早年第一个跳上主席台挥拳让立法院登上国际媒体的前民进党立委朱高正痛骂国民党是温驯的猫，对民进党一点杀伤力都没有，怎能获得社会共鸣与奥援？

2014年太阳花运动的年轻人在深夜松散的警力下突袭成功，当时国民党籍的立法院长王金平不愿动用警察权驱赶，且民进党立委守门护卫、供应物资，该党大肆宣传当时内政委员会国民党召集委员张庆忠在半分钟内不顾程序正义强行通过《海峡两岸服务贸易协议》，大批青年学子相继涌入立法院抗议“半分忠”，再透过网络向国外媒体发声。时任民进党主席苏贞昌和蔡英文等人都去静坐声援，社会舆论一面倒，有理说不清的国民党2016年黯然下台。

反观国民党立委闯入立法院议场时，蓝军闻声奔相走告，数百名群众前往声援与直播，但包括媒体都被隔于铁丝网和拒马之外，议场内的国民党立委形同陷于孤岛，后继无援。

国民党立委声称要力战三天三夜，但规划不周，也未作好舆论宣传准备，当晚直播的画面大约一小时才有人出来说一下话，关心此事的民众看到的多半是漆黑的议场画面。

总统府指责国民党立委不透过民主的国会殿堂理性讨论，“自囚”把台湾的民主当人质。民进党也批评国民党此举是破坏国会议员尊严，担心国会乱象登上媒体损害台湾形象。

此说令人有今夕何夕之慨，当年在议场抗争打得头破血流的正是民进党立委，打完了还要跟媒体强调“造反有理”，如今完全执政，却不愿与在野党协商，从经济委员会召集委员邱议莹一分钟宣布通过《前瞻基础建设特别条例》到没收公投、将《反渗透法》径付二读，连委员会的程序都省略，本周四又强势表决通过《农田水利法》，民进党前立委林浊水批评，“连日据时代都赋予农民自治的权利也被标榜民主进步的民进党没收”，在野党要如何理性问政？

这次立法院临时会要通过的监察委员和考试院等人事案也颇有争议。众所周知，陈菊曾因美丽岛事件坐牢，对台湾民主有过贡献，但今日的她贵为民进党大老，即便宣布退党，并不符合宪法增修条文规定的“超越党派”。

更何况国民党质疑陈菊在高雄市长任内，市府被监察院立案调查58件，纠正案30件，有三名首长被弹劾，提名陈菊只是酬庸；在野的民众党与亲绿的时代力量都主张废监察院和考试院，拒绝投票，时代力量的民调也显示52.4%的民众认为陈菊不能发挥彻查弊案的职权，26.9%的民进党支持者也觉得她不适任。亲绿的《自由时报》更在社论中指当局对此人事案沟通不足，且公众的质疑不因蓝委的行动突兀而消减。

总统蔡英文强调，在宪法未修改前，总统和国会都有义务遵循宪法提名和审查监察院等人事。但她2015年的竞选政见曾主张废除监察院和考试院，同党的前总统陈水扁任内也曾因朝小野大，足足有三年半没有监察委员，社会也觉得监察院可有可无。前副总统吕秀莲指出，若要废监察院，这届不要提名，若要提名，就应完全遵照宪政体制，拜托“当家的不要污染民主”。

如今的民进党和威权时的国民党非常相似，但在野党仍在婴儿学步阶段，必须急起直追，方能予以制衡。