联合报社论

大陆全国人大常委会通过“港版国安法”，当夜随即生效实施，香港特区地位被提前限缩，港人的民主则遭严重剥夺。世界各国对于香港的前途同表关切，美国却宣布撤销香港的特殊地位，暂停对香港的优惠待遇，并停止出口防卫设备和高科技产品至港，以示制裁。事实上，美国的制裁只会使香港经济愈发雪上加霜。

香港这两年的急转直下令人唏嘘。去年的“反修例”运动，在“和平、理性、非暴力”（合理非）的诉求下，创造了不错的声势和能量，也获得举世瞩目。然而，港府和北京却拒绝回应这些和平理性的声音，一意孤行。这种态势，即助长了“勇武派”的崛起，“合理非”遭到抛弃，抗争走向“揽炒”（同归于尽）的暴力性无限抗争，最后演成年轻世代的愤怒打砸和破坏，街头只剩下不安和仇恨在燃烧。

当“勇武派”取代“合理非”成为反修例主流时，即决定了香港今天被关进“国安法”铁笼的命运。在“勇武派”领军的威风下，香港民主派人士被弃如敝屣，主张理性和平的人被指为叛徒，反对暴力攻击的民众被控是懦弱世代，曾成就香港繁荣及创造就业机会的店家遭到无情打砸。这些，在在给了北京加速制订国安法惩戒的藉口。

惋惜或哀伤并不是回顾历史的最佳态度。但是，如果港人、港府乃至北京回看去年反修例运动时，会不会想到双方如果能在某个时点上各让一步，香港也许不会沦落到今天国安法罩顶的僵局？包括反修例运动提出的“五大诉求”，若其中一两点不坚持“缺一不可”，转而当成交涉妥协的筹码；那样，是不是显得比较政治圆熟？而不必走到今天连摊牌或谈判都没有机会的地步？

从外人的角度看，去年香港在反修例期间的脱序和破坏抗争，在任何国家都是难以容忍的违法行为；外界当时猜测，中共一定会出手镇压。出乎意料的是，中共仅保持政治施压，却未越界出动军警干预，对香港的特区地位维持了形式上的尊重。但当这些表面上的平静过后，最后终于凝固为中共港版国安法的强大意志，以“守护国家安全”为名撒下天网，防止夹杂“港独”的势力继续在香港发酵扩散。

检视港版国安法的内容，有关“颠覆国家政权罪”的范围比预期更广泛：包括针对港独的“分裂国家罪”，针对意图推翻、干扰或攻击中国或香港特区政府及公共设施的“恐怖活动罪”，勾结外国或境外势力的“危害国家安全罪”。简言之，针对去年反修例事件中种种脱序行为，中共皆编入这部国安法，织成一张细密的天网。在该法宣布实施后，香港学运领袖黄之锋等人已宣布解散“香港众志”等组织，其他一些青年组织也宣布暂停活动。可见，此法威力超乎想像，民运人士必须改采边缘策略，否则就只能离开香港，转往海外活动。

香港历经去年的反修例事件，今年又有新冠肺炎疫情肆虐，如今再遭港版国安法框限，除了民主自由大受拘限，经济也深受打击。根据港府统计，去年香港经济成长率为负1.2%，今年首季GDP更负成长达8.9%，创下史上最大跌幅。如今美国为制裁北京，又取消对香港各种优惠，势必使香港的国际自由港及金融中心地位更受打击。特朗普政府口口声声关注香港利益，明里暗里支援反修例；而今港人恶法临头，美国还来落井下石，箝制香港经济。这种心口不一的作法，到底把香港人民的权益放在何处？

当“勇武派”压倒“合理非”，当香港黑衣年轻人配戴着各种新式装备上街抗争，即可知境外势力已介入香港民主运动。那么，今天香港遭北京国安法压境，也是意料中事。唯一的获益者，正是台湾选举大胜的蔡英文，她的口惠收益已落袋为安。