区域化逆流而上 美中谁是赢家

时间:2020-06-28 08:00内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

来源:台湾《经济日报》

经济日报社论

在全球贸易及全球化因新冠疫情遭到重挫之际,中国大陆与亚细安贸易关系却逆势成长,据中国海关统计,今年前五月,亚细安已取代欧盟成为中国最大贸易伙伴,双方贸易总额达1.7兆人民币,成长4.2%,占中国外贸总值14%。中国与亚细安的贸易总额自2016年起连年增加,2019年已达4.43兆人民币。同时,亚细安在2019年取代美国成为中国第二大贸易伙伴,仅次于欧盟,紧接着又于今年前五个月取代欧盟成为中国最大贸易伙伴。

十年前,中国已是亚细安最大贸易伙伴,十年后的今天,亚细安也成了中国最大贸易伙伴,中国与亚细安互为彼此的最大贸易伙伴,反映了本地区的经济动能强劲,如单就今年前五个月而言,正是全球疫情蔓延肆虐的时候,双边贸易还能取得4.2%正成长,委实来之不易,也说明了本地区疫情防控能力较之世界其他地区表现出色,复工复产速度相对快速。另外,贸易的整合度高也反映了产业的整合度高,两者又共同意谓者经济一体化程度的提高及经济命运共同体的形成,这些现象,在当前全球经济弥漫消极及不确定的氛围下弥足珍贵。

新世纪以来,全球化连遭挫折与打击,2017年美国川普上台达到高峰,加上今年突然爆发的新冠疫情,无论在供给面或需求面都把全球化摧残得不忍卒睹。可以说,人祸加上天灾,从上世纪下半叶以来带给全人类繁荣与和平的全球化,已被折腾得奄奄一息。就在这个国际社会对全球经济的未来普遍感到惘然甚至焦虑的时候,中国与亚细安(10+1)的经贸整合开出了红盘,释放出令人欣慰的新信息,当然值得关注。

亚细安在上世纪1960年代成立之初,是五个创始成员国,后来逐步扩容成现在的十国。一开始,坦白说并不让人看好,不仅是因为成员国之间,发展程度参差不一,种族、文字、语言、宗教信仰互异,而且在政治立场上也多有各自的选择与倾向。然而半个世纪发展下来,也已蔚成气候,可以说明经贸整合不但可以超越诸多歧异,而且,加1确实可以大于2,10个1相加的确可以大过10。相信正是这样的经验与逻辑,亚细安十国从上世纪1990年代开始,就邀请了同属东亚的三个经济大国:中国、日本、韩国,分别建构了三个(10+1)机制跟一个(10+3)机制,之后,又在此等基础上,于2012年倡议进一步扩容,再加入澳大利亚、纽西兰及印度的(10+3+3)机制,又称为RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)。从亚细安十国,到10+1、10+3到正在发展中的10+6,一路走来,应该说,跟欧盟的发展一样,都是相当成功的“区域化”典范。

如今,2020年,亚细安与中国的10+1,势将成为典范中的典范,因为双方已互为彼此的最大贸易伙伴了。亚细安人口6.4亿,中国大陆人口14亿,10+1合起来逾20亿,不仅地缘毗邻,产业结构与资源结构互补,且还有一带一路及亚投行打通基础建设瓶颈,更加上中国放低身段,力求与邻国在南中国海共议“南海行为准则”。10+1的前景是可以乐观预期的。

至于10+6,即RCEP,经过长期谈判,原本去年即可达成协议并在2020年签署,但印度却在最后时刻选择退出,原因有经济的,但更多的是政治的。尽管如此,由于发起者亚细安及区域中最大经济体中国,态度均十分积极,因此还是极有可能在印度坚持不加入的情况下,在最短期间内建构成一个没有印度在内的(16-1)RCEP。

全球一盘棋,美中大博弈,可看到美中不仅在贸易、产业、科技、金融、军事甚至太空等各个方面针锋相对,斗智斗力,甚至在全球化及区域整合上各有倾向与主张。在全球化被美国冲击得招架无力的情况下,以中国为驱动者的区域化却逆流而上。全球化与区域化最终谁占上风,在相当程度上也系于美中两强最终的气运。

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