邵宗海:两韩烽火边缘 台海两岸呢?

时间:2020-06-18 08:07内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

作者:邵宗海

朝鲜当局16日下午2点49分,突然炸毁了设在朝鲜境内开城工业区内的“韩朝联络办公室”。这个开设仅19个月的4层楼建筑物,本来存在的最大政治意义,就是为了纪念2018年开始的韩朝关系再次解冻,韩朝两国领导人在该年4月27日,于板门店的“和平之家”举行会谈,并签署《板门店宣言》后,接着9月14日,双方就在开城工业区正式成立南北共同联络事务所。

到底是什么原因,要让朝鲜那么动气来炸毁联络办公室?说起来也确实很难让外界理解,朝鲜因不满逃离到韩国的脱北者超越38度线边境去散发一些反朝的传单,但韩国却一直没有采取行动阻止。

直到6月11日,韩国总统文在寅才开始警觉,表示将打击“越境发送传单”一事,但为时已晚。而早在6月5日,朝鲜劳动党的统一战线部发言人曾发表谈话说,由于从韩国向朝鲜散发反朝传单事,朝鲜将关闭位于开城的韩朝联络办公室。不到4天朝鲜就正式宣布切断与韩国之间所有的通讯联络渠道;接着官衔仅为“朝鲜劳动党中央政治局候补委员”的金与正,再宣布另行关闭与韩国间军事和政治的所有联络管道,并在6月13日宣称韩朝已到了“诀别”时刻,并做出可能会“动武”的暗示。

一连串报复措施中,比较让外界印象深刻的是,朝鲜竟然因此要向韩国动武。朝鲜人民军总参谋部16日宣布要派遣部队重返已经解除武装的前线军事缓冲区,并要派兵进驻两韩边界的非军事区。等到17日朝鲜再表示,将在开城工业区,以及两韩边境附近恢复“各种各样的”军事活动。

看到韩朝仅为“越境发送传单”这么细微一事,竟然可能爆发战火,联想到两岸目前现况,台北在520之后,到底有没有一些细微的措施,可能会导致北京也跟朝鲜一样,觉得敏感又不能自我克制之时,进而也在台海挑起战事?

当然对岸是否会对台用武,已有法律文字明载在《反分裂国家法》之中,毋须重述。即使在领导人口中,像是习近平也曾在2015年在两会刻意突出“九二共识”,说出:一旦“基础不牢”,就会“地动山摇”的话。当时正值《反分裂国家法》通过10周年之际,北京还是丢出来一句没有“用武”用词的“非和平方式”,后续发展曾令外界关切。今年两会,在人代会上政府工作报告中,没提到“和平统一”一词,事后虽有补上,但可以看出北京对台政策。

这样的说明“底线”之外,北京是否对台北一些“枝微末节”的做法也有“敏感性”?至少不会排除这种可能性。譬如说,蔡英文在今年5月就职演说中,提到将在立法院协商成立修宪委员会,国台办就强硬警告:“胆敢以身试法,必遭严惩!”尽管修宪与制宪有极大的差距,但北京摆明了就是对民进党当局的完全不信任。

这股风潮是否会有传染性?实际上台北总统府在6月16日已有表示,有关朝鲜半岛的动态,国安团队正密切关注情势的最新发展,缜密评估各种可能发展以及因应策略。其实即使是香港反修例动乱,吴钊燮也在5月27日接受美国福斯新闻专访时曾说,北京在推动制定“港版国安法”后,下一步可能对台动武。因此,若用一句成语来形容台湾目前的心境:“风声鹤唳”,并不为过。

当然,习近平也强调过“两岸和平发展是一条维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路,也是通向和平统一的光明大道”。这确是北京对台政策这几年来的基调,但习近平另外亦指出“和平需要维护”,可能就说明了这需要两岸的相互理解。

(作者为澳门理工学院名誉教授)

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