2020年1月底，朝鲜“非常设中央人民保健指导委员会”宣布，将朝鲜的卫生防疫体系转为国家紧急防疫体系，设立特别委员会指挥防疫工作，暂停游客入境，封锁边界并暂停国际航班和客运。朝鲜境内的外国人都要接受30天隔离等，直至冠病感染的疫情彻底结束为止。朝鲜各级道、市、郡也积极展开防疫工作，对公共场所每日消毒，同时全面进行防疫宣传工作。

朝鲜禁止民众聚众就餐和在公共场所聚会。各级学校也延长了寒假，学生延迟开学。平壤市内大城百货、平壤第一百货商店等购物中心，也采取了相应的限流措施。朝鲜累计已对2.5万余人实施隔离，对709人实施了新冠病毒检测。同时，朝鲜积极通过民间组织向外界寻求援助。

2020年4月11日，金正恩主持中央政治局会议，会议通过了朝鲜劳动党中央委员会、国务委员会、内阁共同决议书《要针对全球病毒疫情，进一步切实采取国家措施保卫朝鲜人民生命安全》，要求继续加大国家紧急防疫工作力度，足见朝鲜政权对疫情的重视，以及朝鲜国内疫情形势不容乐观。

朝鲜的医疗体系与古巴的类似，都是借鉴了前苏联的医疗保健体系。但朝鲜投入不足，朝鲜的医疗水平和设施，远远没有达到古巴的水平。长期以来的经济发展停滞，老百姓不得不借助由农民市场所带动的民间保健医疗体系补充，尤其是2016年以来，国际社会对朝鲜实施了全面、严厉的制裁，朝鲜经济陷于更严重的危机之中。

当前，冠病疫情对各国经济的负面影响逐渐显现，朝鲜若内部出现确诊病例，朝鲜体制是否会像美韩等国家所描绘的那样脆弱，甚至陷入瘫痪，是观察朝鲜应对疫情能力的指标。

此外，朝鲜国家上行下达的政治体制，和极其严密高效的动员能力和社会控制力，是否能够有力有效地帮助朝鲜避免受到疫情的危害；朝鲜是否有财力周转防疫物资，既有的医疗保健体制的应对能力，能否像其宣传那样足以掌控住局面，对金正恩政权是一个巨大的挑战和考验。

作者是中国吉林省社会科学院副研究员

朝鲜尽管确立了较为完善的医疗保障体系，但与其特殊体制存在着相互矛盾。首先就是朝鲜体制上的优先政策，朝鲜对特权阶层和国家特殊贡献人群采取优先政策，在朝鲜国家医疗保健条件有限的情况下，显然无法保障普通民众的医疗保健需求。