不管怎么说，对于朝鲜这样的无法靠自产粮食满足居民需要、不能离开对外贸易的国家来说，经济上只出不进，一定是难以长久的。

但对朝鲜这样的国家来说，经济上越是紧张，阶级斗争就越是要“年年讲、月月讲、天天讲”。BBC驻韩国首尔记者劳拉•比克上周分析说，金正恩仍然未能为朝鲜人民带来他多次答应的经济发展，而且朝鲜境内部分地区新型肺炎疫情持续的传言挥之不去。金正恩在国外制造一个假想敌，有助团结国内人民。

自去年年底朝鲜劳动党全国大会开始，朝鲜一直在全国、全党强调“自力更生”，而疫情使这一切化为了泡影。于是我们看到自今年疫情以来，尤其是外界对金正恩的健康众说纷纭之际，朝鲜政治的一个特点就是干部调整频繁，这一是给完不成经济任务的干部施加压力，同时也是为了巩固朝鲜政权的稳定；同时还说明，朝鲜国内无论是干部还是居民，都有人心不稳的动向了。而此次在韩国的脱北者向朝鲜发放反朝鲜体制传单，为朝鲜提供了利用反韩转移国内矛盾，施加国内压力的绝好时机。

朝鲜试图尽可能获得一些非安理会禁令范围的经济收益

朝鲜此次拿韩国开刀的另一个原因，就是在当前因为疫情导致经济十分困难的背景下，尽可能从韩国获取一些安理会禁令范畴以外的经济收益。BBC驻韩国首尔记者劳拉•比克（Laura Bicker）上周认为，朝鲜的举动不单与韩国社运分子的传单有关，而是朝鲜尝试制造一个危机，令韩国做出更多让步。

那么，朝鲜想要韩国给的让步是什么呢？不可能和朝核有关，因为朝鲜从来不认为朝核需要和韩国谈，那是朝鲜和美国之间的事；也不可能是以此刺激美国、让美国对朝核和对朝制裁做出让步，因为特朗普现在悠悠万事，唯总统竞选连任为大，完全不可能在朝鲜拥核、对朝鲜制裁等问题上对朝鲜做出任何让步，更何况美国自己国内疫情也越来越严重。因此朝鲜要得到的好处，当然只能是经济方面的，尤其是在安理会制裁制裁清单以外的生活日用类产品，特别是粮食。

联合国制裁朝鲜的禁令，是有一个详细的制裁清单目录的，包括有300多种产品，涉及工业、军事、能源甚至海产品等各类产品，但粮食和药品恰恰不属于制裁单位，因为这属于人道主义援助，至于酱油和手纸等生活日用品则更不属于制裁范畴了。然而因为受到韩美同盟的制约，韩国即使在上述产品的对朝供应方面，也是受到美国制约的，这也是朝鲜对文在寅政府不满，以至于经常敲打韩国的重要原因之一。朝鲜政府认为，除了利用韩美同盟身份遏制美国军事打击朝鲜以外，和这样的韩国政府打交道意义不大，而美国对朝的军事打击毕竟属于极端情况。但现在朝鲜物资供应匮乏情况严重，通过施压韩国，如能获得一些非安理会制裁单位的产品也是不错的收益，更何况通过施压韩国，国内加强稳定控制的政治目的已经达到了。

依笔者所见，如果文在寅不顾美国的考虑，横下一条心地向朝鲜提供联合国制裁单位意外的部分产品，是可以做到的，尤其是民生类的粮食、日用品和药品。同时如果韩国和联合国有关机构合作共同操作的话，那可能性更大，例如以朝鲜缺粮为理由，和联合国粮食署之类的机构合作并公开运作的话。问题就在于，文在寅敢不敢逆美国意志，以及他对朝鲜拥核内心里究竟持什么样的打算，这两点才是问题的关键所在。

（注：作者为察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、半岛和平研究中心研究员。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱[email protected]）